摸索阶段

“迷茫”！这就是我国目前的早期教育的发展现状。

如果传承民族几千年的蒙学，恐怕有点找不到真传的感觉。光学“四书五经”倒还好说，“礼乐射御书数”全套才能德智体全面发展，上哪找教导主任去呢？上哪找齐老师呢？

假如继承建国后的教育大纲，与现在的理念有一定的差距，现在的家长讲究要“赢在起跑线上”。那现在的弊端是什么呢？娇生惯养、维智力观，其他“德育走偏，体育靠边”，这真能适应所谓“丛林法则”吗？这将来怎么能成为社会的健康细胞？

当教育成为一种赚钱的手段时，教育宗旨就很难找回正确的方向。

家长的想法是：老师，我家孩子“胎教”毕业了，请您把他送上大学吧！

老师：好的，等他认识了“12345”，我们就会给他开奥数课的。

我就想问他们：是不是想让孩子上天呀？

有人了解民办教师的历史吗？

据《教育大辞典》载，民办教师是指中小学中不列入国家教员编制的教学人员。民办教师是普及小学教育补充师资不足的主要形式。除极少数在农村初中任教外，绝大多数集中在农村小学。他们一般都有初中及以上文化程度，由学校或当地基层组织提名，行政主管部门选择推荐，县级教育行政部门通过文化考查批准，颁发‘民办教师任用证’。生活待遇上除享受所在地同等劳动力工分报酬(1979年以后享受“责任田”外，另外国家按月发给5——10元的现金补贴)。

2003年9月，教育部对民办教师实行“一刀切”清退政策，是全国44.8万民办教师被迫离开了任教一二十年的教学岗位。至上世纪末期，民办教师彻底退出了中国教育的舞台。自此民办教师只成为一个时代一个特殊群体的历史称谓。

民办教师时“前世”。1949年9月，中国人民政治协商会议《共同纲领》中提出“要有计划、有步骤的实行普及教育”。1951年8月27日，教育部召开第一次全国初等教育和师范教育会议，会议指出“1952——1957年，争取在全国有80%的学龄儿童入学，并从1952年开始争取十年内基本普及小学教育”。

事实上，当时国力严重不足，无力兴办教育，国家在积极创办公办小学的同时，发动群众办学、集体办学。这就是民办学校的教师，也是民办教师的前身。1951年，全国小学民办教师超过42.5万人，中学为2.3万人。1952年国家开始对民办中小学进行整顿，大部分民办学校转为公办的，使民办教师的数量大幅度的减少。到1953年小学民办教师减少到4.3万，中学减少到0.8万。1956年，受“一五”计划和“三大”改造胜利的鼓舞，中小学教育到了空前规模，并得到了迅猛扩大，国家再一次号召群众办学。到1957年，小学民办教师上升到14.1万人，中学达到1.688万人。

上世纪60年代初、中期，适龄儿童达到了入学的高峰期。1965年，小学在校人数增长至11620.9万人，学龄儿童入学率达到84.7%。面对这种教育的形势，国家不得不继续扩大群众办学的规模，民办教师队伍再次壮大。到1965年，民办教师小学增至175.1万人，占小学教师总数的45.41%，中学为2.3041万，占中学教师总数的5%。

1966——1976年是中国的特殊历史时期，由于政治和具体的国情变化，从1968——1972年，四年的时间，小学入学人数每年增加462.6万人，达到了3603.3万人。与此同时，师范教育却在不断压缩，1967——1970年全国师范生每年平均只有3万人。师范教育的压缩是公办教师难以得到补光。唯一有时效和实际意义就是大量依靠和招收民办教师。到1977年，民办教师的人数达到了471.2万人，占全国中小学总数的56%。

1978——1993年，国家对民办教师开始治理整顿。1983年以前的民办教师，决定权在各自的生产队，先决条件是家庭出身好，是共产党员、退伍军人或贫下中农的子女优先录用。当然也有不大情愿但为了及早选拔上大学或当工人的，城市来农村插队的知识青年，收临时代课人员(非民办教师编制)。

1984年开始，要想成为民办教师必须参加由教育局统一组织的招录考试。且报考对象必须是当年高考落榜生。录取后须到当时“红专学校”(即当今的教师进修学校，经过短期，或中长期(中师班)毕(结)业后才能上岗任教。任教期间又要求民办教师通过自学考试，或自费参加中等、高等师范函授教育。也就是说1984——1986年进校当民办教师的都拥有相关的学历证书。

随着教人【1992】41号《关于加强和改善民办教师工作若干问题的意见》的出台，全国各地对民办教师有了所谓的“政策年限”。即1984年12月31日(也有1986年一说)以前任教的为“计划内民办教师”，之后的为“计划外民办教师”。国办【1997】32号文件的再次出台，对民办教师采取“关、招、转、辞、退”的“五字”方针。自此拉开了全国清退民办教师的序幕。从九十年代末期开始，直到2003年9月，全国民办教师被清退完毕。

民办教师的“今生”。民办教师一路走来，一波几折，始终漂泊不定。因为没有任何的“名分”，还只是农民的身份。走进学校就是人民教师，走出校门就是只做过“教书匠”的农民。

几十年来，广大民办教师曾无限忠诚于党和人民的教育事业。在农村学校，奉献了青春年华。如今他们年龄最小的都50多岁，年长的都是古稀老人了。他们即将或已经没有其他的经济来源。养老生活也只能依靠国家发放的所谓的民办教师养老补助，即每月领到每一年教龄的补助，个别省是20元，甘肃省才是8元，绝大多数省份还是10元。杯水车薪，民办教师养老生活根本无法得到保证，生活举步维艰。

如今，民办教师早已成“过去式”，但历史不应该忘记他们。是他们给我国农民千万家庭带来了希望和光明，也奠定了无数农村孩子走向知识和文明的基石。

希望国家尽早出台解决原民办教师养老生活的统一方案，即将教龄补助增加到每月100元以上，或按不同的教龄，每月发放1500元以上的生活补助费，让民办教师安度晚年。要知道，他们已经到了等不起的年龄。