对行政部门许可权的行政主体增设管理权限是在我国法律法规针对行政许可事项牵制均衡的关键方式，该方式针对在我国全部我国由上而下段都是有重大意义，那麼什么叫行政许可事项的设置管理权限，怎样区划行政许可事项的设置管理权限？

网民资询：行政许可事项的设置管理权限代表什么意思，管理权限的区划是如何的？

湖南省安必信法律事务所周理律师解答：

法律法规能够设置行政许可事项事宜是由我国的政体决策的。法律法规不但能够对《行政许可法》第十二条要求的能够设置行政许可事项的五类事宜设置行政许可事项，法律法规还可以对第十二条要求之外的事宜设置行政许可事项。

行政许可法对设置行政许可事项的管理权限做出了三层面的要求：

(1)凡行政许可法要求能够设置行政许可事项的事宜，法律法规都能够设置行政许可事项。

(2)对能够设置行政许可事项的事宜，并未制订法律法规的，行政规章能够设置行政许可事项。必需时，国务院办公厅能够根据公布决策的方法设置行政许可事项，执行后，除暂时性行政许可事项事宜外，理应立即报请全国人大常委会以及政协常委会制订法律法规，或是自主制订行政规章。

(3)针对能够设置行政许可事项的事宜，并未制订法律法规、行政规章的，地方法规能够设置行政许可事项;并未制订法律法规、行政规章和地方法规的，因行政管理学必须，须经马上执行行政许可事项的，省、自治州、市辖区市人民政府能够设置暂时性的行政许可事项。

周理刑事辩护律师分析：

行政许可事项的设置管理权限以下：

(一)法律法规的行政许可事项设置权：

法律法规能够设置行政许可事项事宜是由我国的政体决策的。凡行政许可法要求能够设置行政许可事项的事宜，法律法规都能够设置行政许可事项。相关我国基本制度的事宜、相关中国公民公民基本权利的事宜，只有由法律法规给予设置。

(二)行政规章的行政许可事项设置权：

行政规章是国务院办公厅制订的法律法规，依据宪法学和立法法的要求，行政规章的法律效力级别是仅次法律法规的一种法律法规。并未制订法律法规的，行政规章能够设置。行政规章能够设置行政许可法要求的能够设置行政许可事项的各种事宜，可是，法律法规早已设置行政许可事项的，行政规章不可超过法律法规，而只有作细化的要求。

(三)国务院办公厅决策的行政许可事项设置权：

必需时，国务院办公厅能够选用公布决策的方法设置行政许可事项。行政许可法授予了国务院办公厅以选用公布决策的方法设置行政许可事项的权利，但作了限定。说白了必需时，包含临时性、紧急状况，为示范点、实验必须，一时无法制订法律法规、行政规章等状况。执行后，除暂时性行政许可事项因标准、状况产生变化废除之外，国务院办公厅决策设置的别的行政许可事项在时机成熟时，国务院办公厅理应适度报请全国人大常委会以及政协常委会制订法律法规多方面设置，或是自主制订行政规章多方面设置。

(四)地方法规的行政许可事项设置权：

地方法规是省部级人以及政协常委会制订或是准许的法律法规。并未制订法律法规、行政规章的，地方法规能够设置行政许可事项。可是，法律法规、行政规章早已对相关事宜设置行政许可事项的，地方法规只有做出实际要求，不可加设行政许可事项。

暂时性行政许可事项执行满一年必须再次执行的，理应报请区级人及政协常委会制订地方法规。可是，地方法规、地区政府规章不可设置理应由国家统一明确的相关中国公民、法定代表人或是其他组织的资质、资质证书的行政许可事项，不可设置公司或是其他组织的变更登记以及外置性行政许可事项。

其设置的行政许可事项，不可限定别的地域的本人或是公司到本地域从业生产运营和出示服务项目，不可限定别的地域的产品进到本地域销售市场。