突发事件应急管理包括预防、准备、应对和恢复四个阶段，充分体现了“预防为主、时刻警惕”的应急理念。

(1)预防

应急管理中预防有两层含义。一种是事故预防，即通过安全管理和安全技术，尽可能地预防事故，实现本质安全。第二，在事故不可避免发生的前提下，可以通过提前采取预防措施，如增加建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险品库存、设置防护墙、开展公众教育等，来降低或减缓事故影响或后果的严重性。

从长远来看，低成本、高效率的防范措施是减少事故损失的关键。

(2)应急准备

应急准备是指为有效应对突发事件而提前采取的各种措施，包括意识、组织、机制、计划、团队、资源、培训和演练等。

(3)应急响应

应急响应是指在紧急情况发生后进行的各种应急处理和救援工作。

及时响应是应急管理的另一个主要原则。

(4)紧急恢复

恢复是指在突发事件的威胁和危害得到控制或消除后所采取的处置工作。

恢复包括短期恢复和长期恢复。