参考管理要参考公务员管理。既然是参照管理，也就是说行政事业单位的部分工作人员不属于公务员，但是待遇是参照公务员管理的。

准确地说，我国公务员是指各级政府机关工作人员(不包括工人)，其他党群组织工作人员是指管理用公务员。

技术质量监督局要属政府部门，工作人员要属公务员。

但质监局下属机构的人员编制可参照公务员管理。

招聘公务员，下列人员不得报考:(第五条有关于参照公务员管理的相关规定)

(一)因犯罪受过刑事处罚或者被解除公职的；

(二)各级公务员录用中被发现有弄虚作假等严重违反录用纪律行为的人员；

(三)公务员和公务员法管理机关工作人员被辞退不满五年的；

(四)军人；

(五)试用期公务员和行政机关工作人员参照公务员法执行；

(6)正在就读的非应届毕业生；

(七)法律法规规定不得录用为公务员的人员。

此外，在《公务员法》第68条所列的情况下，申请人不得在招聘机构申请公务员职位。