喀什，天山脚下古丝绸之路的明珠，四大文明的交汇点；深圳，改革开放的前沿，南海之滨的国际化创新型城市。2010年以来，深圳作为新疆19个援建省市中唯一一个计划单列市，对喀什、塔什库尔干塔吉克自治县进行对口支援。从这一刻起，深圳援疆人的身影一直伴随着这座古城发展的方方面面。

喀什古称疏勒，是国家历史文化名城。位于新疆西南部，东与塔克拉玛干沙漠接壤，西与塔吉克斯坦接壤，西南与阿富汗、巴基斯坦接壤，全长888公里，与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国接壤。喀什行署设在喀什，喀什是喀什的政治、经济、文化中心。

春风突然突然启动，吹了一池清水。以前的深圳援助工作者在这里流汗，他们也有不同的传说。

他们在此番征途下又描绘出新的色彩，波澜壮阔，一切都往前走着，令人期待，平凡之中蕴含激动人心的能量，这就是深圳援疆英雄榜。他们的故事，别急，这就说与你听。

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深圳援疆前指机关“拼命三郎”

人物：陈英良

喀什地区行政公署应急办副主任、深圳市钱智办事处干部援疆任职单位:

工作职责：负责组织会议和起草书面材料等。

无论是寒冷的夏天还是炎热的夏天，只要经过深圳援疆指挥部办公楼313办公室门口，就会经常看到一个身影，时而思考，时而阅读文件，时而敲击键盘。这一幕经常持续到深夜，他就是深圳援疆前方指挥部办公室干部陈英良。.

轻伤不下火线，得到省市领导肯定

陈一贯的作风是高标准的工作，低要求的生活。号称深圳援疆前方指挥部的“拼命三郎”、“快枪手”。，自去年2月进入新疆以来，为了保质保量完成工作，他牺牲了无数个假期

去年6月，广东省、深圳市党政代表团来喀什检查指导工作时，他不顾疲劳，每天加班加点。经过几天几夜的紧张工作，他突然胃痛。经诊断，他患了急性阑尾炎，医生要求立即手术。

手术前一刻，他还给领导发了一条信息：“不好意思，我有材料要修改，做完手术马上回去处理。”手术后，医生让他休息15天，但他在手术后几天内就恢复了工作。当时，广东省委常委、深圳市委书记王伟忠在视察前指着基地在宿舍看望他，叮嘱他要保重身体，称赞他是深圳援疆的好干部。

爱学习善钻研，业务能力强

很多人认为，办公室工作基本上就是一个常规的事情，只要领导交办的任务和日常工作都是按部就班完成的，但在陈看来却并非如此。有人问他：“你每天写材料看文件审稿不觉得无聊吗？”他经常和别人交流自己写材料的经验：“要倒一碗水，要喝一桶水”。

他不仅经常阅读《中国共产党章程》 《中国共产党纪律处分条例》 《中华人民共和国监察法》，还密切关注和研究各级重要领导的最新重大政策和讲话。

他将新的思想和知识融入到他的工作中，并体现在官方文件中。他牵头建设了办公无纸化办公系统(OA系统)，规范了议事程序，提高了议事效率和决策质量。

他起草的《深圳市对口支援新疆工作前方指挥部公文处理工作规定》、《深圳市对口支援新疆工作前方指挥部办文办会工作规定》等有关文件和《紧盯总目标助推喀什打造丝绸之路的桥头堡》等多篇党政公文，受到了各级领导的好评。援疆以来，他起草、修改各类文字材料共计190余份，近200万字。

讲政治树正气，守底线敢担当

陈英良在深圳是一名纪委干部，深知严格遵守党的章程和各项规章制度的重要性，因此在工作和生活中不仅严格要求自己，还经常针对大家可能存在的违纪行为，给大家普及党纪国法，甚至让身边的同事“红红脸”“出出汗”。

深圳援疆前方指挥部的干部人才来自后方各个不同的单位，为进一步增强大家纪律意识。在指挥部的两次务虚会上，他实例教训告诫大家不要“勿以恶小而为之”，直言不讳地给大家敲“警钟”。他和同事们说，一旦纪律方面出现问题，人的一辈子包括家庭、事业、自由都会受到很大影响。有就严管纪律，陈英良也有自己的见解，他说：“管纪律是领导的事情，但也是每个同志必须认真遵守的事情。作为一名纪委干部，有义务给大家提醒，目的是想大家把路走好。即使不是纪委干部，哪怕是一个普通人，讲纪律守纪律也是做人的底线。”

心系贫困家庭，有难伸出援助手

陈英良在农村出生、长大，大学毕业后，他又到山区支教，亲身体验了贫困地区农民生活的艰辛。到喀什后，在尽职尽责地完成工作的同时，他还时时心系受援地的贫困学生和农户，在他们面临困难急需帮助时做些力所能及的事。

当他了解到塔县地处帕米尔高原空气干燥、氧气稀薄、气候严寒，当地学生的棉被破旧，急缺棉被时，他和几个援疆干部一起建立了援助塔县爱心群，发动并号召深圳后方的亲友为塔县的贫困家庭学生募捐。

到目前为止，他们已募捐8万多元，给塔县中心小学、达布达尔小学、马扎尔小学等5所学校的学生捐赠了400多床棉被。他说，他的梦想是在三年援疆期里，让塔县所有小学的贫困学生都能用上新棉被。除了给贫困生募捐棉被，陈英良还联系深圳的企业家协会为深圳援建的深塔中学捐赠了价值270万元的教学设备和急缺物资，以解这所新建学校的燃眉之急。

在短短一年半的时间里，他为喀什当地的贫困户销售各类干果3000余斤，与帕哈太克里乡民族同胞结亲、慰问送粮，与喀什福利院的困境儿童一对一结对……

走好援疆路、做好援疆事、留下援疆情、交好援疆友，这是陈英良常说的话，他是这么说的，也是这么做的。

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一片冰心在玉壶，二次援疆谱新篇

人物：吴志强

援疆任职单位：喀什地区卫计委党组成员、名中医科科长，深圳前指干部人才处干部

工作职责：负责协调医疗援疆，前指党建、群团等工作

“吐尔地”妙手针灸获民心

首倡基层医疗服务援疆模式

2014年，吴志强作为深圳市第八批援疆医疗队队员第一次来到喀什。当时，他挂职喀什市社区卫生服务中心副主任，在库木代尔瓦扎街道社区卫生服务中心开展基层医疗和公共卫生服务对口支援工作。他把中医针灸带到了卫生服务中心，为当地病患把脉问诊、解除病痛，维吾尔族同胞对他医术啧啧称奇。一位脑中风患者偏瘫两年，一侧肢体关节僵硬，在他的免费治疗下，逐渐恢复独立行走能力；一位患者肠道手术后，出现肢体麻木和肌肉萎缩，在他的治疗下，症状逐渐好转。在他的传帮带下，拥有中医功底的同事也开始运用中医诊疗常见病。听说社区来了名中医，周边的维吾尔族居民一传十，十传百，患者都想体验中医诊治。

在社区一线诊治病患，时间久了，吴志强和当地同事、社区病患结下了深厚友谊，同事们亲切地称呼他“吐尔地”（意思是“留下来，不要走”）。时隔3年，他再次回到社区卫生服务中心时，一名曾接受过他诊疗的维吾尔族同胞一眼就认出了他，用维吾尔族的热情拥抱问他：“你回来吗？”

通过吴志强的积极提议、协调和沟通，在深圳医疗管理部门的大力支持下，以“日小课、周大课、月竞赛”为基本形式的基层医疗服务“区对中心”（即深圳一个行政区的全区社区健康服务中心对口帮扶喀什市的一个街道社区卫生服务中心）援疆模式正式启动，并一直延续至今。据统计，截止目前，先后共有49名深圳社区卫生技术人员来喀什开展技术帮扶，提升了喀什市基层医疗的服务水平。

二次援疆从事管理工作

助力塔县医院创“二甲”再立新功

第二次援疆，吴志强任职深圳前指干部人才处干部，主要协调医疗援疆工作，虽然工作岗位换了，但吴志强的工作热情和态度没变。他以时不我待的工作作风，紧密跟踪项目的进展进度，每月督促并了解项目的实施情况。他负责的所有卫生援疆项目的开工率和实施完成率均是百分百。同处室同事称赞：“在我们处室里，年纪最大的是吴志强，工作最认真最细致也是他，真正发挥了老大哥的作用。”最让吴志强引以为荣的是落实去年深圳市党政代表团确定帮扶塔县人民医院创建二级甲等医院，这是市委市政府交办重要任务。为了推动任务顺利完成，他多次陪同深喀两地部门赴自治区卫计委协商，深圳塔县调研，往返深圳和喀什对接工作。

去年国庆节期间，为尽快落实塔县人民医院创“二甲”工作的资金，他一边按程序加快文件审批流程，一边组织专家对塔县提出的资金需求进行论证，并向深圳前指提出先行垫付塔县人民医院创“二甲”急需资金的请求，获得支持，为医院创“二甲”顺利开展奠定坚实基础。

经过200多天的奋战，今年3月29日，塔县人民医院以高分通过了评审，圆满完成深圳市委市政府交办创“二甲”的任务，结束了新疆海拔最商的高原县没有二级甲等医院的历史。

发挥“传帮带”作用

助推“组团”式医疗援疆

第九批援疆医疗队首次以“组团”援疆模式对接帮扶喀什地区妇幼保健院，吴志强倾力支持该工作。为了争取资金支持，他多方协调。第九批援疆医疗队队长、时任喀什地区妇幼保健院院长徐洪斌曾说：“我们与吴志强工作岗位不同，理念有时也不同，但我们为受援地医疗水平的发展的援疆目标是一致的。”

在他与援疆医疗队合力协调下，喀什地区人才统筹项目专门安排120万援疆资金，用于地区妇保院的人才交流培训。

吴志强协助医疗队发挥“传帮带”作用，开展新技术项目88项、下乡270次、开展医疗卫生适宜技术应用培训和推广26例，传帮带受援地医疗卫生人才404人，培训受援地医疗卫生人才5428人次，帮助提升受援地医疗卫生人才259人，为受援地医疗卫生机构实现手术、科研突破58个。

吴志强多次陪同深喀两地卫生行政部门赴自治区卫计委协商，反复赴塔县人民医院调研、推进创建工作，及时联络沟通深圳市卫计委和喀什地区卫计委，做好工作对接。

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把喀什当成家倾情付出

人物：王志强

援疆任职单位：深圳前指援疆综合业务处干部、喀什地委统战部社会主义学院办公室主任

工作职责：负责招商引资、社会援疆等，对接喀什经济开发区、深喀社工站、深圳城。

每每提到在喀什的工作生活奇闻异事，王志强的妻子总是微微一笑，说他快把喀什当家了，而王志强却说，深圳的家是全部，喀什的家是唯一，只有把喀什当家来建设才能做好援疆事业。

有屋有业亦有情

援疆生活新“精彩”

这里他有个温暖的小屋

援疆干部远离家庭，孤独是一种经历。王志强却不孤独，他所住的小房间，花草飘香，小鱼漫游，他自制的冰棍吸引众多援友，精心布置的小屋成了他陶冶情操、调节生活的重要内容，王志强说：“孤独会导致寂寞，但不必然导致无聊。孤独而寂寞的人，可能不会无所事事，不会虚度时间；孤独而无聊的人，可能日子总是无滋无味，浪费掉大把的时间。”王志强利用业余时间以阅读和学习充实自已，他记录援疆感悟，撰写援疆感悟30余篇。

这里有他的援疆事业

王志强说：“援疆是国家战略，但援疆工作却事无巨细，落实起来就变成了具体繁忙的日常工作，如果没有把喀什当家的眷属感，是做不好工作的”。来援疆要留点什么，王志强认为：一是看得见摸得着的让当地受益的项目；二是深圳干部与当地干部共勉的真抓实干深圳精神。王志强是这么做的，他脚踏实地、埋头苦干，用业绩证明了他所言不虚，今年上半年，他所负责的多个项目均顺利完成，成为深圳援疆的亮点工程之一，得到领导认可。

这里有他的密友和“亲戚”

“援疆需要团队协作，生活需要朋友相陪，如果与援友的友谊是天长地久，那么我们最美好的回忆一定是在喀什。”王志强说。王志强积极参与结亲活动，关心他结亲的维吾尔族家庭。他说：“语言不通但心相连，因为你们是我的家人。”他积极协调“亲戚”到深圳产业园工作，月薪两千多元，大大提高了“亲戚”生活水平。王志强在后方单位是南山区委区政府办公室干部，写作能力较强，他利用业余时间精心备课，多次在地方单位讲授公文写作的课程，深受当地干部的欢迎。同时，他还准备法制讲座的课程，计划在援疆结束之前为喀什市小学进行普法讲座。

助推“村村结对”

深圳援疆帕乡新“乡民”

王志强以“定基调、传经验、心联通、共参与、助发展、大联动、奔小康”为主题，在南岭村和帕哈太克里乡成功签订“村村结对”帮扶协议的基础上，积极推动“五个一”项目（一条村公路、一个主题文化广场、一个大米加工合作社、一个“手拉手”暖心帮扶活动、一批创业致富带头人培训）。

他每天跑工地，白天和乡里干部讨论规划设计，协调工作，夜里构思宣传展板，撰写材料。他和当地干部群众一样不戴帽子长时间在太阳下督导工作，发现问题及时纠正。王志强勤恳务实的工作作风感染了当地干部群众，被帕乡授予“荣誉乡民”。帕哈太克里乡党委书记王荣海称赞他不是驻村干部胜是驻村干部。干部送诗：“东来昆仑下，转眼两春秋。敢为籍何在，已是帕乡人。”现在，他推动建成的帕哈太克里乡主题文化广场，已经成为当地村民休闲娱乐的主要活动场地。

倾力推动项目落地

深圳援疆人新“雅号”

田间地头当“农民工”

借鉴援疆省市成功经验，王志强在产业援疆项目的合作方式、销售途径等方面做了大胆尝试。今年4月19日，他成功促成喀什地区行署、深圳援疆前指、中石化深圳分公司和新疆优果汇农业发展有限公司签订四方战略合作协议，实施“鹏城百店”项目。该项目前期由中石化广东分公司在深圳的115家加油站设立专卖店、专柜等方式销售喀什农产品，并同步向珠三角地区推广，预计年销售额可达3至5亿元。在推进产业扶贫项目中，王志强牵线搭桥力促百果园公司将百果园果品基地、中西南亚水果进出口中心、果业扶贫基金、喀什百果小额贷款公司落户喀什。现百果园果品基地一期679亩，主要种植从德国引进的“丝路一号”、“丝路二号”特色甜瓜品种，预计今年实现产值1200万元。

推动推进当“监工”

今年，王志强积极推动新增喀什市纯电动公交车线路项目，全程参与招投标、资金拨付、车身设计、场站建设等工作，在短短三个月就促成了深圳新能源公交车在喀什交付使用，成为喀什市城区新名片。因时间紧、任务重，项目推进遇些困难，王志强总能站在企业角度，帮助其克服困难，得到企业肯定。

社会援疆当“社工”

王志强负责对接深喀社工站工作，对深圳援疆社会工作进行了分析总结，形成《深圳市社会工作援疆的探索与实践》专题调研报告。该报告在新疆维吾尔自治区和深圳市的相关理论刊物上发表。为全面总结和提升援疆社会工作，他还与社工一起整理编写《深圳援疆社会工作案例集》。

同时，他紧扣新疆工作总目标，指导调整社工服务内容，新开展了“守护天使”困境儿童帮扶项目、企业女工关爱服务项目。企业女工关爱服务项目通过心理辅导、情绪支持等专业社会工作的介入，帮助农村妇女从田间走向车间、从灶台走向机台的产业工人转变。

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把安全质量扛肩上的深圳援疆人

人物：张建国

援疆任职单位：喀什市住建局党委委员、副局长

工作职责：主要负责喀什市在建工地的安全生产，建筑企业的行业管理，燃气供热管理等公用事业。

自入疆到岗接过安全生产工作以来，张建国一直把责任扛在肩负，把安全压在心上，始终保持认真严谨，一丝不苟的工作态度。为改善农村居民住房和生活环境，他跑遍全市乡镇攻坚克难、细致督导，确保安居富民房的安全质量；为解决7000户市民的冬季供暖问题，连续奋战15天，协调、督导抢修供暖设施。在他所负责的建筑安全领域，2017年全年没有出现一起重大安全责任事故。

细致摸排工程质量

不放丝毫隐患苗头

喀什地处地震多发区，安居富民房的建设安全质量问题关系到千家万户的生命财产安全，各级各部门极为重视隐患排查。张建国刚到岗后，即率住建局质监站、建管办的同事及监理公司的技术骨干奔赴全市各乡镇的安居富民集中建设点检查工程的安全质量。

“喀什的冬天很冷，有80厘米的冻土层，如果房子的地基挖得不够深，浇灌的混凝土就容易开裂。”张建国说，安居富民房的建设标准要求高，必须按照抗地震烈度的八度来设防。在检查中，除了地基不牢，他们还发现有些建设点还存在构造柱的钢筋配比不科学、混凝土浇灌时缺少振捣工序等问题，这些问题很多是因为施工工人的技术水平欠缺所导致的，他要求技术人员现场指导纠正，限期整改，定期复查。

本年度安居富民房开工建设刚启动，张建国即向建设局领导建议，安排质监站的监督员和从各大建筑公司、监理公司抽调的技术人员一起，组成27个工作组，进驻各个乡镇村的建设点去进行技术指导和质量监督。针对今年安居富民房建设主要是居民自建房比较分散的新特点，张建国决定在各乡镇设立试点样板工程，给施工队详细讲解施工应遵守工序并注意安全事项，要求严格按照样板工程的质量标准完成自建房的建设。这些举措大大减少了安居富民房建设过程中容易出现的安全隐患。

连续督导抢修管网15天

妥善解决7000户居民供暖

2017年10月，喀什主城区供热管网因老化故障频出，近7000户居民供暖问题丞待解决。喀什市建设局把任务交给张建国，他第一时间就带着公用事业办的同事去跟华兴供热公司协调。供暖期就在11月，只有半个月的时间抢修、改造供热管网，时间紧任务重。其中有的管网需要更换，部分需要清理，焊接工程量大，而华兴供热公司的电焊工只有70名，无法完成当时的工作量，于是，他联络乌鲁木齐、伊犁、甘肃、青海等地行业内的技术工人，紧急抽调了近200名技术工人帮忙抢修。

在抢修过程中，张建国和同事们还协调了华兴供热公司和部分居民的历史遗留矛盾，如涉及供暖费供热公司与居民矛盾，供暖管道老化造成供暖温度达不到实际需要的标准，居民意见大等。张建国说，“通过我们协调，供暖公司派人上门改造管网，做解释工作，并负担全部改造费，那一段时间我们天天驻点督导，吃住在点上，每天上报抢修进度，全力协调各种问题，确实很累，但想到能为这么多住户解决冬季供暖问题，我就觉得吃这点苦也不算什么。”

经过15天的连续奋战，在供暖期到来前，按时保质地完成了任务，妥善解决了居民的取暖问题。

全时督查全面防控

确保年度无重大安全责任事故

张建国负责的建筑企业安全生产领域，除了重点督查的安居富民房工程，还有其他各类建筑工程。对这些工程，他也全时督查，严把质量关，要求所有大型建筑工地的技术工人必须依法持证上岗，对发现曾经发生过安全生产事故或在施工用料上以次充好的企业，予以警告并列入黑名单。2017年，他们对喀什市建筑工地共计进行了25次专项检查，检查建设项目274个，其中政府投资项目245个，社会项目29个，“回头看”项目210个，下发停工整改通知书215份。确保了建筑工地维稳责任落实到位，人防、物防和技防安防措施落实到位。

张建国同时还负责住建局公用事业中燃气行业的安全生产工作。截止去年底，他们对市属的4家燃气企业的17家加气站点开展检查394次，其中发现问题43起，下达整改通知书43次；约谈企业主要负责人6次，责令违规企业停业整顿3次，燃气行业行政立案5起。通过严格督查，全面防控，保证2017年喀什市建筑安全领域无重大安全责任事故。

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深圳来的“喀什理财人”

人物：黎向阳

援疆任职单位：喀什市财政局副局长

工作职责：分管机关效能建设、扶贫办（涉外）、国库支付、产权交易等

黎向阳，第九批深圳援疆干部，挂职喀什市财政局。他的话不多，是一个做事极其认真的人。长期从事会计工作让他练就了耐心细致的做事风格。选择来援疆，是为了实现他心目中一个渴望已久的愿望：到大西北去，为祖国边疆做一点力所能及的事情。

一顿“全鸡宴”融入了新疆情

2017年2月，黎向阳随第九批援疆干部人才一起来到喀什。援疆前，他从没踏足过南疆，对新疆的全部认知是十多年前的一次旅行。正是这次北疆旅行，深深吸引了他，让他对新疆念念不忘。所以当有机会到新疆工作时，他毫不犹豫选择了报名。让妻子独立承担家庭重担，他也心怀愧疚，但援疆坚定决心让他选择了割舍。

一到岗，他就逐个部门逐个同事谈心、谈话，以最短时间熟悉大家，了解业务情况，积极开展工作，以实际行动践行“来了就是喀什人。”他积极参与“四同”活动，跟当地干部一起加班加点工作，甚至通宵达旦。“四同”期间的一天，他亲自下厨，为民族同胞做了一顿客家风味的“全鸡宴”，令当地群众在大饱口福的同时，纷纷表示要学着做给家人吃。用他自己的话说：“一顿普普通通的饭，一下拉近了各族同胞之间的距离。”

现在，不论是工作、生活亦或饮食对黎向阳而言就是一种习惯，他已经完全融入了喀什，连后方同事也说他越来越像新疆人了。

以深圳理念助推喀什财政规范化

作为喀什市财政局班子中的成员，黎向阳不仅主动承担起机关日常维稳值班的工作，还以身作则推动局机关按规章办事的风气。

他借鉴深圳财政管理理念，以法治财政建设工作契机，加大制度化规范化建设，助推财政部门严格执行国库管理制度，全面实行国库集中支付。在他的推动下，喀什市财政局相继制定并出台了《喀什市统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《喀什市涉农资金统筹整合使用实施方案》等规范性文件，用于指导和规范喀什市扶贫工作。

黎向阳带着检查组，跑遍了喀什市市辖的11个乡镇，跟踪督查扶贫资金管理使用情况，查缺补漏，指导基层财务人员完善会计资料，规范会计工作。为了解决基层会计专业基础知识薄弱问题，他积极联系会计师事务所和自治区扶贫专家，举办乡镇街道会计财务水平培训班，帮助他们解读最新的扶贫政策，有效提升了他们的业务水平。基层会计培训工作受到了喀什市领导重视，常务副市长亲自参加培训动员。培训班学员学到实实在在专业知识，激起参加类似的培训积极性。

授人以渔促民族团结

黎向阳觉得，援疆人除了带来先进技术、理念和文化外，还应承担着和平使者的角色。援疆伊始，他就主动向单位提出了结对帮扶贫困户的意愿，并与阿瓦提乡3村的两位维吾尔族贫困户结亲，从此他多了份牵挂。他隔三差五到民族同胞家转悠，跟他们一起劳动，聊家常，分析致贫原因，商量规划发展庭院经济，寻找脱贫致富的路子。

黎向阳结对的贫困户玉麦尔江·吾拉音是村里的木匠，勤劳善良，农忙时种地，农闲时打小工贴补家用。当了解到玉麦尔江·吾拉音贫困的主要原因是要负担两个读书孩子的生活费时，黎向阳以节日慰问的方式捐助现金，帮他缓解压力。除此之外，黎向阳还利用周六“扶贫日”的时间，和他的民族兄弟一起下地干农活，并主动承担了他打家具时请人帮忙的人工费。

对于贫困户亲戚阿布拉江·肉孜，黎向阳则用了“授人以渔”的方式来帮扶。当得知从事乳制品批发生意的阿布拉江·肉孜每次进货价钱很高、销售利润很薄时，黎向阳第一时间与生产厂家联系，帮助他取得了厂家的一级经销商权，使他们家的收入大大提高。

黎向阳说，在接下来的援疆工作中，他将拿出主人翁精神，与扶贫战线上的援友们一起，在脱贫攻坚的道路上挽手前行，不辜负深圳人的重托，不辜负家人的期盼。

供稿：深圳市对口支援新疆工作前方指挥部