新华社北京八月二十四日电(记者题：创业板注册制一周年 “增量+存量”改革带来什么变化？)

新华社记者姚刘辉

2020年8月24日，随着深圳证券交易所首批创业板注册制上市企业的鸣响，创业板正式进入注册制时代。

一周年期满后，创业板试点注册制的“成绩单”是什么？市场生态发生了哪些变化？市场关注并期待创业板通过改革更好地发挥服务实体经济的创新效能，为全市场推行注册制打下坚实基础。

注册制为创业板注入新动能

经过十几年的发展，中国创业板市场持续增长，——家上市公司数量突破1000家，总市值超过13万亿元(截至8月23日)，在全球主要创业板市场中排名第二。

坚持服务“三个创新”“四个新”。创业板聚集了9个战略性新兴产业，高新技术企业占比超过90%.

去年8月24日，创业板改革试点注册制成功落地，资本市场注册制改革迈出了承前启后的坚实一步。

“创业板改革在首发、再融资、并购中同步实施注册制，以注册制为主线，协调完善发行上市、信息披露、投资者适当性管理、交易、退市等各项资本市场基础制度。为注册制在全市场的实施奠定了基础。”深交所相关负责人表示。

注册制下，创业板新上市公司释放“新动能”——家。截至8月20日，注册制新上市公司182家，占比18%；新上市公司总市值占该板块整体市值的14%；2020年新上市公司平均营业收入和净利润均好于行业平均水平。

“上市条件更加多元包容”是注册制改革的亮点之一。综合考虑收入、净利润、预计市值等因素，我们设置了多套上市标准，同时取消了“无未弥补亏损”的要求，提升了对创新创业企业的服务能力。

工信部中小企业局局长梁志锋表示：“创业板注册制改革大大简化了发行条件，降低了进入门槛，强化了信息披露要求。改革后，创业板的透明度、容忍度和包容性明显提高。有效激发了优质中小企业上市融资的积极性。”

据统计，工信部公布的三批专业化创新“小巨人”企业中，已有132家企业在创业板上市，IPO融资总额达570亿元，其中注册制下新上市“小巨人”企业28家，IPO金额达156亿元。

科技部火炬中心主任贾敬敦表示：“创业板改革和注册制试点是资本市场结构性改革的重大举措，对完善创新型资本市场、让更多创新型资本参与进来具有非常重要的作用。”

从新上市公司来看，优势产业集聚特征突出。记者从深交所了解到，注册制下，新上市企业呈现出高端制造业和服务业向好、各行各业均衡发展的趋势。公司数量排名前五的行业分别是计算机、通信及其他电子设备制造、特种设备制造、通用设备制造、专业技术服务、电气机械设备制造，占比接近40%。

深交所相关负责人表示，注册制下创业板上市公司整体行业结构更加多元包容，聚焦“三个创新”和“四个新”板块定位，呈现较好的成长性和盈利性，保持较强的创新属性。

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各项基础制度也同步完善。

2020年9月17日，仟源医药以简易程序向特定对象发行股票获中国证监会注册通过，成为第一家享受小额快速融资制度改革“红利”的公司。从提交申请到注册通过再到资金到位，仅耗时17个工作日。

这一变化源自创业板再融资注册制对发行条件、小额快速融资限额、批文有效期等多个方面进行制度优化，同时压缩审核注册期限，提高融资效率。

深交所数据显示，注册制实施以来至8月20日，创业板已有170家上市公司实施完成再融资项目，实际融资1638.88亿元，融资家次及融资金额超过以往的任一年度。

并购重组制度改革也在推进。深交所有关负责人表示：“注册制充分考虑存量企业需求，支持上市公司进行同行业或上下游产业整合，在定价机制、配套融资等方面放宽限制，提升上述公司融资能力。”

据统计，注册制实施以来，创业板首次披露的并购重组方案共43单，其中同行业产业整合方案25单，占比近六成。

“创业板在支持企业并购重组、创新链产业链融合发展方面发挥了重要作用。”贾敬敦指出，通过资本市场的整合作用，促进科技企业的发展、促进大中小企业的融通发展，这在创业板中已经展现出来。

交易制度方面，创业板新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制，之后涨跌幅限制放宽至20%，优化盘中临时停牌机制，建立“价格笼子”机制，市场博弈更加充分，股票定价效率明显提升。比如，创业板改革落地以来54.6%的个股出现过收盘涨停，10.1%的个股出现过收盘跌停，较之前一年分别下降38.8个百分点和81.6个百分点；新股上市3个交易日后股价基本形成相对均衡状态。

改革落地一年以来，创业板指累计上涨25.12%，创业板日均成交金额1926亿元，日均换手率2.89%，保持了较高活跃度。

注册制下，创业板退市制度也迎来改革——新增市值指标、复合财务指标，精简优化退市流程，有望加速淘汰“僵尸公司”“空壳公司”。截至目前，共17家公司因触及新规财务指标被实施*ST。2020年至今，深交所共对7家创业板公司作出终止上市决定，优胜劣汰机制逐步健全。

促进科技创新与资本深度融合

“创新创业离不开现代金融，特别是权益性投资的支持。”贾敬敦说，有了充满活力的创业板市场，就会为科技企业、创新创业、创新驱动战略提供强大的金融资本支持。

创业板已成为创新企业聚集地，截至8月20日，创业板高新技术企业达925家，占比91%。尤其是创业板注册制改革以来，众多战略性新兴产业企业齐聚创业板。目前，创业板新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备行业上市公司占比近50%。

近年来，创业板在促进企业自主创新、增强产业链供应链韧性、解决“卡脖子”问题等方面发挥了重要作用，并助力众多专精特新“小巨人”企业茁壮成长。

专家认为，未来，进一步促进科技创新与资本深度融合，更好地支持服务创新战略，资本市场大有可为。

“下一步，要进一步畅通‘专精特新’中小企业利用资本市场发展壮大的渠道，引领更多优质中小企业通过直接融资实现高质量发展。”梁志峰说。

深交所有关负责人表示，展望未来，创业板将坚持服务实体经济和创业创新的根本宗旨，坚持开明、透明、廉明、严明工作思路，以更加市场化、更具包容性的制度安排服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合，积极践行创新驱动发展战略，释放转型新活力。