1949年5月27日，中国人民解放军在上海战役中取得胜利，整个上海市迎来了解放，陈毅担任上海市市长。

　　

　　然而，我军的胜利威胁到了蒋介石的利益，他欲通过谋杀上海市的党政军领导人来破坏上海的和平，他命令“国防部保密局”局长毛人凤：“不惜一切代价暗杀陈毅！”

　　一：谋杀计划的“排头兵”

　　为了完成蒋介石的命令，毛人凤在1949 年 6 月至 9 月短短 3 个月的时间里，就先后派出了原国民党军统局高级行动特工朱山猿、封企曾等28名特务潜入上海伺机谋杀市长陈毅。然而，上海市公安局对市长陈毅的保护工作做得极好，潜入上海的这些特务，都在公安机关的监控下露了马脚，无一人成功。

　　蒋介石收到刺杀失败的消息，气急败坏。他让毛人凤马上回台湾，并骂了他一顿，但蒋介石不甘心就这样放弃。他亲自指定了下一次刺杀的人选：“不要叫别人去，就派刘全德过去！只有刘全德去，才能‘解决’陈毅！”

　　

　　当时34岁的刘全德，正准备在台湾过隐姓埋名的安稳日子。但蒋介石怎么肯放弃一个熟悉上海的“优秀”特工呢？

　　上海沦陷前，刘全德曾担任中共上海中央局的锄奸保卫工作，然其在1935 年 11 月被国民党特务抓捕后经不住酷刑，叛变了。从小在红军中长大的刘全德，枪法娴熟、对红军内部工作十分了解，再加上他在叛变进国民党阵营后，变得越发骄悍凶残、心狠手辣，因此深受军统头子戴笠的赏识。这之后，他还在军统头目陈恭澎、季仲鹏等手下任过职，立功无数，渐渐地，他的事也传到了蒋介石耳里。

　　

　　蒋介石见这些高级特工都不能成功刺杀陈毅，便想起了刘全德。在刺杀行动开始前，还让刘全德和其它参与刺杀的人一起进行了一段时间的秘密训练。在蒋介石的不断施压下，毛人凤对刘全德下了死命令：“限期 6 个月，除掉陈毅。”随后，刘全德被任命为保密局直属行动组上校组长，毛人凤还向刘全德许诺：事成之后，他可获得 2000 两黄金的奖赏，军衔晋为少将。刘全德也想搏一搏，拿了这笔钱找个地方养老去。

　　为了保证刺杀计划的顺利进行，毛人凤还给他安排了两个一直潜伏在上海的特务，一个叫雷霜，另一个就是劳有花。

　　进入上海后，刘全德将落脚点选在了一个特务住处。然而他不知道的是，这名特务已成为我党的内线，他很快把刘全德的计划报告给了国家安全部门。国家安全部门又将这一情况告知了上海市公安局。在上海市公安局历经一周多的缜密布局后，刘全德等人不敌公安局的抓捕，纷纷落网。蒋介石的刺杀计划就这样被击破了。

　　刘全德为争取宽大处理，向公安局交代了其它特务的行踪。随后，雷霜很快被抓获。但当公安局去往劳有花工作的诊所时，却发现诊所早已关门，劳有花也不知去向。虽然后来公安局找到了曾经的诊所老板杜传耀，也知道劳有花去了曹家渡的一家纱厂，但劳有花却在公安到来之前又潜逃了……

　　二：消失的女特务

　　据刘全德交代，他也没见过劳有花，只知道她是一名长相靓丽的山东女护士。然而，仅凭这些特征，抓捕劳有花无异于大海捞针。

　　由于劳有花的潜逃，这次刺杀案也因此留下了一个不完美的缺口。上海市公安局便将劳有花仅有的资料完整地保留了下来，一发现有类似特征的女性就会特别关注，以期将其抓捕入网。

　　劳有花何许人也？她又是怎么逃脱抓捕的？

　　劳有花，于1923年出生于山东济南的一个地主家庭，在日军入侵后父母被杀害。1937年时，她考入南京教会护士学校的护理专业。1937年底，南京失守，她也随学校转移到了重庆。

　　

　　1938年时，国民党正在不断壮大自己的情报系统，当时在军统局医务室做护士的劳有花被正扩招人手的戴笠一眼相中，随后吸收进军统做起了一名特务。戴笠看中劳有花，一是因为她年轻漂亮，而且劳有花因为父母的事对日本人很是仇视，年轻的劳有花充满了干劲和对抗日本人的斗志，他们正好可以利用这一点好好培养。

　　1948年时，在军统内工作多年，已经有了丰富特务经验的劳有花，已经成长为军统里出名的“美女特务”。由于出色的特务表现，她在国民党从上海撤退时被派往上海潜伏，还给她安排了潜伏的地点和可以联络的人员。

　　然而劳有花有自己的盘算，军统安排的潜伏地点联络员们都知道，要是被抓到一个，岂不是会被“一锅端”？她认为毛人凤安排的地址并不安全，于是就决定自己选择落脚之处。

　　大医院、有名的诊所容易暴露，她最后选择了求职于霍山路杜传耀的诊所。这个小诊所的不起眼，正好可以帮她打掩护。由于劳有花有丰富的护理经验，人又长得漂亮，杜传耀便将她留了下来。在诊所工作的这段时间，她暗地里做着破坏党组织工作的特务，白天却扮演着和善、能干的护士形象，和同事的关系也不错，备受杜传耀的青睐。

　　然而好景不长，杜传耀的诊所被土匪盯上了，钱财被洗劫一空。无奈之下，杜传耀只得关闭诊所，另谋生路，劳有花也不得不离开这个绝佳的潜伏地点。

　　后经杜传耀的推荐，她转去曹家渡一家纱厂的医务室又做起了护理工作。初来乍到的劳有花，很快就被厂老板看上了，老板见她很有几分姿色，便起了色心，引诱劳有花和其发展成为了情人关系。

　　劳有花在进入军统后，受到的训练是：党国的利益高于一切，所以这对她来说不算什么，还正好可以利用这个身份隐藏自己。但她和厂老板的关系很快被他的妻子发现了，但妻子管不住他们，只有忍气吞声。

　　但后来，厂老板心脏病发作死了。本来就对劳有花怀有怨气的老板妻子，正好借机轰走劳有花。两人在谈判后决定，由厂老板妻子给劳有花一笔钱，且她要对此事保密，并永远离开这个地方。三天后，拿到钱的劳有花离开了这家纱厂，辗转来到了卢家湾的一家私人诊所继续做护理工作。

　　

　　此时的劳有花，还对国民党的胜利抱有幻想。她没忘自己的潜伏身份，将最新的工作地点和个人情况用暗语写了两张条子, 贴在大世界后门和十六铺大达码头的广告牌上，她和保密局的上级就通过这样的方式恢复了联络。

　　1950 年 2 月，保密局向她发来了一封没有落款的信函，其中要求劳有花开始着手收集中共华东局和上海市委政府要员的出行、生活情况等，且名单上的第一个政府要员就是市长陈毅。

　　劳有花当时隐隐察觉保密局要开始对上海的高级干部开展暗杀行动了。一个月后，她又收到了一封密函，这次的密函用密写药水浸湿后，出现的不是翻译好的文字，而是国民党保密局传递指令时最原始的密码。她用密码本对应着翻译好后，发现是毛人凤直接下达的一道指令：即将来客, 准备接应, 务必配合。

　　这道指令是在刘全德来上海之前发出的，其中的“来客”，就是指刘全德，保密局方命令她在刘需要的时候提供帮助。劳有花接到命令后，一直等着刘全德和她联系，但是左等右等，也不见有人来联络。

　　最后她只等来了刘全德被捕的消息，当下心生恐惧，在公安局找到她之前一路逃回了山东老家济南。

　　三：入党“积极分子”

　　虽然劳有花的父母被日军杀害了，但她也不是举目无亲。回济南后，她投奔了一直保持着联系的表妹。

　　她知道在解放后，表妹和一位解放军军官结识并相爱结婚了，表妹也成为了区政府的干部。凭着这层关系，劳有花谋了份私人工厂里医生的职位。虽然只学过护理，但之前的工作经验也让她可以胜任一些医生的工作。不到两年，她凭着美丽的外表和多年训练出的伪装能力，在这个小厂的医务室站稳了脚跟。

　　

　　1957年后，这个工厂发展为公私合营的社会主义企业，身为积极分子的劳有花深知国民党势力已衰，不可能卷土重来了，不如早日投入党组织的怀抱，成为一名党员，前途肯定是一片光明。于是她在得知工厂党组织发展考察名单中有自己后，早早写了入党申请书，就等着入党后彻底摆脱国民党特务的身份，不但能逃避抓捕，还能过上不错的生活。

　　到了 1958 年初, 党组织正式找劳有花谈话, 对她进行政治审查，并交给她一份登记表格进行填写。这份表格里不但要填上她的履历，还要对应写上相关的证明人和证明人的地址，填好后这份履历将接受严格的政审。

　　劳有花十分狡猾，她将1937年时考上南京教会护士学校到后来进入重庆军统、南京保密局的经历篡改为：从护士学校毕业后就一直在各个私人诊所工作，一直到1948年底到上海谋生。证明人怎么写呢？她就选择了一直和自己通信的表妹，表妹并不知道她是国民党特务，也十分相信她，当然也愿意为她证明。

　　此时的劳有花因为建立起了不错的社会关系，渐渐开始洋洋自得了，她将在杜传耀诊所和曹家渡那家纱厂工作的经历如实写了下来。在她看来，自己没在这两个地方出现政治问题，厂老板的妻子也和自己达成了协议，不会将她和厂老板偷情的事说出去，所以写上也没关系。

　　但正是她的“自信”，渐渐让自己原形毕露。

　　劳有花提交政审表格后，党组织分别往上海卫生局和曹家渡工厂发了两份外调公函，要求代为审查，发到工厂的公函随后又被发往了上海市公安局，此时的局长黄赤波，一见劳有花这个名字，就皱起了眉头……

　　四：落网

　　当时各地发来的外调公函，都会交由上海市公安局局长黄赤波集中审批，虽然每次都要审批几十上百份公函，但局长黄赤波还是坚持自己做，毕竟这是事关党组织成员的大事。

　　

　　黄赤波是名老公安了，自1930年入伍后，他先后出任过红三军团保卫局总务科长、中共苏南区党委委员、行政公署公安局局长等重要岗位，破获过无数起威胁党组织成员安全和国家和平的案子。在他担任苏南行政公署公安局长期间，曾全力配合上海公安对劳有花进行抓捕。自他上任上海市公安局局长后，也没有忘记此案。

　　在审批公函时，劳有花这个名字，他越看越熟悉。翻看卷宗后，他立刻想到了8年前那个案子，当时侥幸逃脱的劳有花，难道和现在的劳有花只是重名？

　　黄赤波立即让人去调查劳有花，在核查之后，发现这个劳有花就是当年逃脱抓捕的国民党女特务。

　　黄赤波亲自签署了逮捕令, 指派警员前往济南对劳有花实施逮捕。

　　

　　劳有花没想到，过了8年，自己特务的身份还会被揭穿。她被捕后, 见无从争辩，遂对所犯罪行供认不讳。不久, 劳有花被判处死刑并枪决。

　　晚了许多年的枪声终于响起，罪恶无从隐匿。