电视剧《雍正王朝》很多人都看过，该电视剧主要讲述清朝的雍正皇帝和几位兄弟争夺皇位，以及当上皇帝后搞改革的故事。

　　《雍正王朝》中的讲述，是根据小说编写，更多侧重于皇位之争、治吏、改革等内容，上层的政治斗争篇幅很多，关于治民方面的内容较少。

　　其实，在古代王朝中，治民的难度更高于治吏，雍正皇帝执政时，在这方面下的功夫，一点都不比在官员们身上消耗的精力少。

　　清朝入关之后，皇帝们也都开始学儒，因此，在治民的方略上，同此前的王朝差不多，都是宣扬儒家的道德观，以此来整合国家的社会风气。

　　雍正皇帝对此尤其重视，他曾专门发上谕给各个省的总督、巡抚，要求他们把治民的重要性置于其余诸事之前。《雍正朝汉文朱批奏折汇编》中记载：

　　至于地方大吏，料理刑名钱粮案件，自是要紧，若能转移民间风俗，使之向善，又在办理诸事之上。

　　由此可见，雍正对待治民的态度，他非常清楚，吏不稳，只是疥癣之疾，而民不稳，则国不稳。

　　雍正搞的那些改革，除了为增加国家财政收入外，也是在相应的减轻底层百姓的负担，这是引导百姓向善的基础，所谓“仓廪实而知礼节，衣食足而知廉耻。”

　　当然，这只是治民的其中一方面，另外一方面，就是要主动引导百姓的道德观，把“刁民”教导成符合儒家思想的“顺民”。

　　而要引导和鼓励百姓，在古代，最有效的方法，莫过于皇帝直接参与了。

　　如《雍正起居注》中的记载，雍正五年（公元1727年），一个农民在干农活时捡到了银子，随即上报，如此拾金不昧的榜样，直接惊动了雍正皇帝。

　　雍正不但下旨将捡到的银子又赏赐给了那位农夫，还命令把此事作为教导八旗子弟的范例：“将此事通晓八旗，谕令知之”。

　　雍正六年（公元1728年），河南的一个叫翟世有的百姓，也捡到了银子，并物归原主。

　　在雍正宠臣田文镜（时任河南、山东总督）已经公开表彰过翟世有，给其赏银、赐匾、立碑的基础上，雍正还继续亲自对翟世有予以奖励。

　　雍正认为翟世有的拾金不昧“乃世俗转移之明证，国家实在之祥瑞”，下令再奖赏翟世有银一百两，并赐予其七品顶戴。

　　至于河南的父母官田文镜，也获得了“田文镜化导奖劝之功亦于此可见”的高度评价。

　　雍正的重视就是一盏指路明灯，在翟世有拾金不昧当官后，类似事件就频频出现了，至于真假，就很难说了，当然，也没有更多的顶戴送出。

　　但雍正对此却非常高兴，雍正七年（公元1729年）时，他还专门为各省拾金不昧现象频出表态：

　　数年以来，细民不取遗金者屡见于京师、河南、山西等处，朕心慰悦实，翼远近观感兴起，风俗渐归于醇厚。

　　雍正七年，雍正为了教化百姓，还命令在各个乡村设立“乡约”，要求地方详细记录民间“善行”及“过恶”。

　　同时，雍正要求各地方在民间乡村大力宣讲《圣谕广训》（雍正二年时，在康熙的《圣谕十六条》基础上，重新编纂的道德书籍），必须达到“家喻而户晓”的地步。

　　不过，雍正虽然竭力宣扬道德，不惜亲自下场参与，但实际效果未必就那么好，即使有效果，也只能管一时，而无法管一世。

　　如前面所写的河南翟世有拾金不昧的故事，雍正最后是用官位、金钱去鼓励，会产生什么后果？

　　最关键还是要依靠普世的教育，来实现民众的觉悟和道德观的提升，但在这方面，雍正却不怎么重视。

　　如雍正五年（公元1727年）时，广西巡抚奏请在土司聚集区开办学校，以便教化山民，但雍正却予以拒绝，还指责广西巡抚迂腐：

　　土民愚蠢性成，惟在地方官约束严明，使之畏威感德，庶可收革面革心之效。乃欲以三字经、千字文之类，谓可使之明义理而消凶恶，亦迂阔之甚矣。

　　雍正是想用官府的权威强行推动道德的改变，却忽视了提高全民素质，其作用只在一时，绝无法永久。

　　雍正执政时，甚至一度因好几个省的民风达不到他的要求，下旨停止了地方上的乡试、会试，要求地方上改正后，才能恢复考试。

　　而民风又哪是一时半会能纠正过来的？还不得慢慢教育？又不愿意多开办学校，仅凭地方官吏口头宣讲，能管用多久？

　　综上所述，雍正在治民一事上，还是相当重视的，拾金不昧都能御赐顶戴，这样的好事哪里去找？

　　不过，他采取的方式不太妥，要改变民风，引导百姓有更高的道德观，还是需要用全面教育的方式，提高百姓素质，这需要长远的布局。

　　当然，在古代，要做到这一点很难，毕竟“民可使由之，不可使知之”的说法，在古代统治阶级的心中，还是有相当影响力的。

　　参考文献：《雍正朝汉文朱批奏折汇编》《雍正起居注》