依法行政的意义(执法监督依法行政)
必要性:
1、依法行政是为了约束政府工作人员违法行政,以免给社会和人民造成严重后果,也是为了在公平、公正、公开的情况下保护群众的根本利益,二者是对立统一的。
一方面,各级政府机关依法管理各种事务,要求公民、法人或者其他组织依法享有权利、履行义务,对不能正确行使权力、履行义务的人追究法律责任。
另一方面,政府工作人员必须依法管理所有事务。他们在行使权力时,必须以法律为准绳,以事实为依据,以法律为标尺来衡量是非,而不是以权力者的主观意识来衡量是非。
干部的权力必须在法律允许的范围内使用,不得越权和违法。
法律约束被管理的公民和负责行政的国家公务员是统一的。
是管理者依法办事的前提和基础。他们按照法律规定的内容进行管理,最终目的是使被管理人必须依法行使权力、履行义务;
通过各职能部门的依法行政,公民可以守法,社会可以走上法治之路,公民的生产和生活可以走上正常轨道,公民可以有安全感和创造力,从而促进整个社会的进一步发展。
2.依法行政是行政管理为人民服务的现实保障。
中国是一个广大人民当家作主的社会主义。只有依法行政,才能体现“人民的权力为人民”和“把权力交给人民”的理念。
人民需要行政机关来保护自己的利益。授权行政机关行使权力的最终目的是通过管理为经济和社会发展服务。只有依法行政,才能保证国家行政人员管理各种
事务不应该偏离“为人民服务”的宗旨和这个渠道。
只有这样,人民的自由、财产和安全才能得到有效保障。
3.依法行政是社会稳定、经济发展和国家长治久安的必要保障。
只有依法办事,在法律规定的范围内,才能保护被保护人的利益,严厉打击不履行义务和违反法律法规的行为,确保安定团结的大局。
4.依法行政是改善政府形象、提高工作效率、赢得人民信任的重要保证。
5.依法行政是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的必要保证。
首先,它是中国先进社会生产力要求的具体体现。
解放生产力、发展生产力、提高综合国力是国民经济发展的重要目标。成功的经济需要市场驱动。市场驱动除了经济型机制外,还需要建立负责任、透明的政府体系和完善的法治规范,才能有效保障市场经济中的公平竞争。
所以从某种意义上说,市场经济是法治经济,市场经济发展越快,对法制化的要求就越高。
这样,一方面,市场主体的行为必须受到法律的规范和约束,法律法规应当有效地用于调整社会利益的分配;
另一方面,作为市场管理者,各级政府的行为必须更加规范有序,在规定的范围内行使权力。
没有健全的法律,就没有良好的经济秩序,就没有依法行政,就没有市场经济法制化的推进,就没有投资环境的改善,就没有生产力大发展的推动。
其次,依法行政是中国先进文化前进方向的具体体现。
社会主义法制体现人民的意志,保护人民的合法权益,规范和限制人民的活动,惩治和打击各种危害社会的违法行为。
纪律是保证社会工作正常运行的必要概念。加强社会主义文化建设,必须强化人民民主观念、法治观念和纪律观念,这才构成社会主义法律文化;
要实践“代表中国先进文化的前进方向”,依法行政必须体现社会主义法律文化,牢固树立法律面前人人平等的思想观念,保证行政行为在法律法规的约束下得以实施。
6.依法行政是中国最广大人民根本利益的根本保证。
社会主义法制说到底就是维护人民利益,保证人民当家作主。法律一旦离开了人民的根本利益,就不是立法意义上的法律。
行政主体在行使权力时,必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,以维护最广大人民的利益为根本原则,依法行政是以代表最广大人民的根本利益为重点,以提高人民生活水平为出发点和归宿的基本保证。
重要性:
1.人的视角
有利于维护人民的权利和自由。
2.从政府的角度
有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府权威,防止行政权力的流失和滥用,提高行政管理水平。
3.社会冲击
有利于带动全社会遵纪守法,维护法律,促进社会主义民主法制建设。
切实推进社会主义和谐社会建设。
扩展数据:
依法行政的基本含义:
行政,英文的意思是治理、管理、执行事务,和行政是一样的。《左传》中有一句话叫“行其令,行其政”。
依法行政,是指国家机关及其工作人员依照宪法和法律赋予的职责和权限,管理国家的政治、经济、文化、教育、科学技术和其他社会事务的活动。
依法行政的本质是有效制约和合理使用行政权力。它要求所有国家行政机关及其工作人员严格按照法律规定,在法定权限范围内充分行使管理国家和社会事务的行政职能,不得玩忽职守、越权行事,不得非法侵犯公民的合法权益。
法律是行政机关开展各种活动和人们评价其活动的标准。依法行政是对各级行政机关的要求,也是当今社会人民和各种企事业单位组织对政府部门提出的要求。是社会发展到一定阶段的产物。
依法行政也是市场经济体制下政府活动的要求。中国在20世纪80年代末提出了“依法行政”的基本原则,这绝不是偶然的,而是政治、经济和法治发展到一定阶段的必然要求。
依法行政的基本要求:
1、依法行政(法律、法规、规章)
2.合理管理
3、正当程序(公开行政内容,严格按照法定程序)
4.高效便捷
5.诚实守信
6.权责统一(依法履行职责,承担法律责任)
依法行政的具体措施:
加强立法工作,提高立法质量,严格规范执法行为;加强行政执法队伍建设,严格、公正、文明执法,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,形成权责一致、分工合理、决策科学、实施顺畅、监督有力的行政管理体制。
要说人大的热词,“法治”无疑是其中之一。
中国共产党第十九次全国代表大会报告指出,转变政府职能,深化分权,创新监督方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。
五年来,从权责清单出台到“红头文件”规范化,从政务公开到执法规范化,法治政府建设取得长足进步。
每个当局都必须有法律依据
2014年初,国务院各部门的官网上悄然出现了一份行政审批事项清单。
这是中央政府第一次曝光权力清单和权力基础。
依法行政需要法定职权,建设法治政府需要明确权力界限。
从那以后,越来越多的权力和责任清单进入了公众视野。
“任何权威都必须有法律依据。
只有不断推进政府机构、职能、权限、程序、责任的法制化,权力的行使才不会越位、错位、错位。"
安徽省滁州市市长徐奇伟代表说:“近年来,我们通过清权、确权、晒权、控权等一系列措施,努力摸清行政权力基础,绘制权力运行流程图,及时动态地严密调整。实现了名单外无权力,遏制了政府部门的不作为和混乱,增强了人民群众对政府的信任和满意度。”
在江苏溧阳,权力清单、责任清单、负面清单已经成为政府工作人员的工作指南和当地人民的参考指南。
“制定和公布名单的过程,不仅仅是一个将权力放入机构笼子、接受公众监督的过程,也是一个发现问题、完善法律法规、更好地推进政府工作的过程。”
例如,江苏省溧阳市市长徐华勤表示:“我们通过规范政府合同管理等事项,进一步完善了土地批后监管制度,为社会提供了更好的政府服务。”
近年来,这些概念日益成为各地区、各部门的广泛共识。
到目前为止,全国各省市县都公布了权责清单。
规范执法,营造良好环境
政府是负责执法的重要主体。
进一步全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,关键在于各级政府部门及其工作人员严格依法行政。
代表杨蓉是太原市公安局三桥派出所二中队的副中队长。他长期负责当地的社区警务工作,每天与群众打交道。
“对待群众,真诚热情是基本要求。严格执法是重要原则。很多时候,注意自己的情绪和言行,可以避免冲突。”
杨蓉说:“近年来,公安机关进一步推进了执法规范化。通过执法体系的不断完善和多种形式的培训教育,使公安民警敢于执法,善于执法,让群众感到有尊严、有温暖。”
权力是一把双刃剑。适当的执法可以造福社会,一旦被滥用,就会侵害群众的权益。
近年来,各地区、各部门大力建立和完善权力运行监督体系,通过党内监督、司法监督、政务公开等一系列措施,确保严格执法。
“近年来,农村发展进入快车道。
如果没有规范严格的执法,村庄的发展就不会健康有序。
浙江省湖州市德清县伍肆村党委书记孙国文代表说,他的村近年来一直在推动耕地流转。
在成立土地股份合作社、引进特色农业生产基地、发展全村旅游等方面,针对工作人员滥用执法权、违法行政等问题,加强了普法教育,注重源头预防。
法治理念已经成为一种自觉的选择
严格依法行政是治理的创新,是观念的创新。
许多代表认为,改革的全面深化具有法治思维和法治精神,解决问题和解决矛盾的方式已经成为一种自觉的选择,法治的引导和规范正在不断提高我们党的执政能力,为人民群众带来越来越多的利益。
迟日达,吉林省律师协会会长、吉林市恭城律师事务所主任,长期担任吉林省政府及相关部门法律顾问。
“法律顾问及时为政府工作提供法律审查,这已经成为一种制度化、规范化的程序安排。”
迟日达表示,“吉林省政府常委会每次都会设立法律顾问席位。会议结束前,我们将听取法律顾问的意见和建议。如有问题,当场提出。”
近年来,各级政府部门和工作人员越来越重视法律,精通法律,法治理念逐渐进入他们的脑海。
特别是在“配送服务”的改革过程中,更方便群众办事,同时制度法规更加完善,政府服务更加规范。
“以前很多时候,做事情的第一个念头就是叫人找关系。现在,你真的只需要上网就能找到业务流程。
只要遵循制度,就不会有麻烦。
山西省工商联副主席、兰顿徐梅食品有限公司董事长徐昊评价了过去五年法治政府建设带来的“立竿见影”的深刻变化。“政府应该成为全社会守法的榜样。
在当今全面法治的时代,政府越是带头实施法治,整个社会就越信任和实践法治。"
参考来源:百度百科-依法行政
参考来源:中国政府网——政府依法行政,社会依法办事