教育部近日发布通知，提出高校要建立弹性学制，允许学生休学创业。目前高校建立弹性学制让学生离校创业的政策支持是否到位？休学创业应该成为学生就业的主要途径吗？有多少大学生因为创业而选择退学？辍学创业是什么体验？记者进行了调查。

影响学业？

采访中，记者了解到，日前发布的《高等学校“十三五”科学和技术发展规划》(以下简称《规划》)，提出大力发展创意空间，支持大学生创新创业。《规划》提出，要加强对高校创新创业空间的服务和支持，建立大学生创新创业支持基金。鼓励学生运用自主知识产权实施成果转化和产业化。探索学生离校自主创业的弹性学习制度。

位于我市大学城的一所大学大三学生吕鑫告诉记者，他从大二下学期开始创业，目前正在做线上送餐服务。吕鑫说，创业真的会影响学业，学习成绩已经从过去班级前十名落后到三四十名。而且，我在学习的同时，在创业的过程中遇到了很多麻烦。

与吕鑫不同，休威本应是我们区一所大学的大四学生，去年提交了休学申请。虽然他自信地在“理由”里写了“创业”，但没有人支持他。连老师都说他“没有很高的追求”，强烈建议他继续完成学业，找一份有文凭的稳定工作，走一条传统但稳定的道路。

对此，已经创业成功的王强感慨万千。王强现在做的是020体验馆和生鲜物流配送服务。两年前，当他还是一名大三学生时，他开始了自己的事业。左撇子的职业和右撇子的学习让王强当时觉得自己完全无辜。

休学创业需谨慎

大学生创业有很多成功的案例，但也有很多失败的案例。采访中，记者从一位大学生处了解到，他们班有一位同学辍学创业，没过多久，这位同学就宣告创业失败，回到了原来的轨道：回学校读书、考研、考公务员，或者去大公司就业。

据统计，中国大学生创业的成功率只有0.3%，实属罕见。“长期封闭的校园学习使得大部分大学生没有足够的运营经验和管理能力去解决创业过程中的各种问题。”我市某孵化基地合伙人、大学生创业导师李媛建议，大学生不要急于离校创业，要充分利用校园学习为创业做准备。

李源说，“大学生创业前，首先要评估自己，是否具备创业者的能力和素质，是否能够承受创业失败的挫折，找出自己的优势和劣势在哪里。如何利用自己的优势弥补自己的不足，同时分析自己的职业心理特点，看自己是否适合创业。”

呼和浩特职业学院经济管理与法律学院院长嘎日迪表示，不主张辍学创业。对于学生来说，“专业学习要放在第一位”，学生要在有足够专业知识和适合发展项目的前提下自主创业。“如果有创业需求，可以先在创业孵化基地积累经验，让学校及时安排专家指导和帮助。”加齐迪说。

创业不是耍酷

嘎日迪认为，高校创业教育应开展普通企业家

教育部近日发布通知，提出高校要建立弹性学制，允许学生休学创业。目前国内高校建立弹性学制允许学生离校创业的政策支持是否到位？休学创业应该成为学生就业的主要途径吗？有多少大学生因为创业而选择退学？辍学创业是什么体验？记者进行了调查。

大学生该如何选择休学创业？

记者了解到，《高等学校“十三五”科学和技术发展规划》发布日前提出要大力发展群众创造

空间支撑大学生创新创业。《规划》提出，运用移动互联网、大数据、云计算等现代信息技术，发展新型创业服务模式。依托高校建立一批低成本、便利化、开放式众创空间和虚拟创新社区，降低创新创业成本和门槛。此外，要加强高校对创新创业空间的服务和支持，建立大学生创新创业扶持基金。鼓励学生利用自主知识产权实施成果转化和产业化。探索学生可休学创业的弹性学习制度。

长春市某高校的大四学生江华告诉记者，他从大二下学期就开始自己创业了，目前正在做软件公司。江华说，创业确实会影响到自己的学业，学习成绩由过去的班级前十名落后到五六十名。而且自己在边学习边创业的过程中也遇到了不少麻烦。

江华说：“其实我很早就有了休学创业的想法，但是家里人觉得创业只能作为生活学习的一部分，不能作为全部。现在国家允许我们休学创业了，这样创业和学习可以一起开始，就没有那么多的麻烦，家里人现在也不是太阻拦了。”

在采访中，江华还向记者透露了自己的创业心得：开公司并不是一件容易的事情，第一次开公司，没有经验，在工作安排及事务管理等方面，并不能很好地统筹。经过两年的摸爬滚打，现在他对公司经营渐渐摸出了门道，并与当地许多企事业单位都建立了合作关系。

江华说：“创业的过程，也让我自己感觉到自身知识结构的欠缺。我觉得现在的大学课程很少涉及到学生的创新创业教育，所以建议大学生休学创业的时候应该谨慎一点。”

蔡饶是长春某大学的毕业生，3年前，她提交休学申请时，虽然在“理由”处理直气壮地写了“创业”，但支持她的只有导师，其他老师都说她“没有高追求”，强烈建议她继续读博，拿着含金量很高的文凭找个稳定的工作，走一条传统但安稳的道路。

蔡饶认为，现在教育部出台这样的政策，某种程度上是对大学生创业的一种认可，这也为学生的成长成才提供了多样化的选择。她颇有感触地说，如果现在选择创业，可能会得到学校更多的支持。

蔡饶说：“现在看，我们国家的创业环境和三年前比完全不同，各种创业帮扶机构层出不穷，资金活跃，我们大学生中也出现了不少创业明星。”

钱鹏是安徽理工大学医学院护理专业五年级的学生。大学还没有毕业，已经是个人资产三四百万，拥有两家公司的小老板了。2016年8月成立的安徽赶街趣网络科技有限公司，目前，旗下拥有三家面积在3000平米左右的o2o体验馆及一家生鲜物流基地，带动地方200多人就业。左手事业右手学业，钱鹏感到无暇兼顾。经过深思熟虑，他决定向学校提出休学创业的申请。

钱鹏说，创业的过程确实让他耽误过学业，学校在处罚的过程中，总会以其他的方式支持他去创业。他说：“我还有半年要毕业，所以，我想抓紧时间申请休学，休学一年，这一年的时间就足够我把这个事情干得成型。未来的一年，如果我这边要忙着去毕业，再去搞创业的话，两个事都做不好，一个人只能做一件事，在一年，我想我想把学业先停一停，回头，这边找个人管理，我在好好去把研究生读完。”

学生创业面临风险，校方普遍认为休学创业需谨慎

在校大学生创业，不乏成功案例，但失败案例同样不少。去年祖力亚尔决定从北大医学院休学创业开发一个APP时,他认定那是同类APP的市场窗口期,他感觉“可能只有那个时间做,成功的机会更大。”而一年过后,他反思说:“当时确实是窗口期,但是怎么说呢，还是进入得晚了。”项目失败告终的祖力亚尔也回到原来的轨迹:回校念书、出国留学、去大公司就业。

去年站在中关村创业大街接受《新华每日电讯》记者采访的董旭斌，他计划开设一家互联网+美容美发的连锁企业。当时董旭斌已经休学，开始创业。日前记者再次采访休学创业一年多的董旭斌时，得知他的创业项目以失败告终。而失败的原因是资金不足，在董旭斌为项目店面预付了10万元订金的同时，经过核算项目运营还需要融资400万，时间一天天过去，然而最终依然一分钱也没能融到，项目只能停止。

有数据显示，当前中国大学生创业成功率仅为0.3%，可谓是凤毛麟角。长期封闭的校园学习使得大多数的大学生并不具备足够的操作经验和管理能力来解决创业过程中的种种问题。因此，很多教育人士都建议大学生不要急着休学创业，而是应该充分利用校园阶段的学习，为创业做好准备。

马鞍山师专招生就业办公室副主任晋愈说：“大学生创业前首先要自我评估，是否具备创业者的能力和素质，是否能够经受创业失败的挫折，发现自己能创业成功的特长在哪里，不足又在哪里。怎么样发挥自己的特长，弥补自己的不足，同时还要分析自己的职业心理特征，看看自己是否适合创业。”

广州番禺职业技术学院创业教育中心主任谭福河副教授说，他不提倡休学创业。对学生来说，“专业学习要放在第一位”，学生应该在有足够的专业知识支撑、有合适的可发展项目的前提下，进行创业。谭福河说：“如果有创业需求，可以在创业孵化基地里先累积经验，这样学校也能及时安排专家指导与帮助。”

上海财经大学创业导师、冠生园（集团）总经理万黎峻表示，“作为师长和社会资本方，我们认可包容这种选择，但不提倡推崇其成为主流方向，轻率地选择休学，往往容易形成错误的风向。”

对于正在困惑是否要休学创业的大学生，他给出较为直观的判断方式，他说：“如果确实在创业实践的关键期，即需要完整充裕的时间来保证商业发展的连续性，那么可以对自我追求、团队建设、商业风向把握、充分衡量家庭财务负担、综合学业规划等把握权衡，作出休学选择。”

万黎峻提出，大学创新创业教育的核心目的还是应该落在对创业精神的培养上，“学生们应该时刻准备成为事业开创者，独立思考而不跟随、追求机遇而非追求虚荣财富、扪心自问再做选择而非来自群体意识的压迫。”“如果休学创业也成为一种从众行为，这将违背社会对于创新创业的理解。”万黎峻直言不讳，“要辨清创业与伪创业的区别。”

专家意见：创业不是耍酷，要深刻理解践行创业精神

中国人民大学劳动人事学院院长、劳动经济学教授杨伟国认为，大学的创业教育，要进行通识性创业教育，既教给他们注册、税务、营销、成本控制等基本创业知识，还要告诉学生，不是创建公司才是创业成功，所有的工作和学习过程都应体现创业概念，贯穿创业精神。

“创业不是为了耍酷，不是为了赶时髦。”在第四届中国高校青年领袖峰会上，淘氪科技联合创始人秦毅建议年轻的创业者们，“创业之前，需要提升自我，需要打造一个强大的团队，更需要弄明白创业的本质和核心。”

“创新创业不仅是行为，更是一种精神和文化。”清华控股董事长徐井宏说，记得自己小时候看一部以铁人王进喜为原型的关于大庆油田开发的电影，名字就叫《创业》。而今天，很多人把创业理解得狭义了，认为成立一个公司才叫创业。事实上，每个人在每一个岗位上都在创业。从这个角度上来讲，提倡推动“双创”，加强“双创”教育，就是要让这种精神和文化融入国民尤其是年轻人的血液中和骨子里。

“大学生创业，我觉得就像长征一样。创业的未来一定是明亮的，但是过程当中一定会经历黑暗，所以坚守和坚持才是当代大学生创业应该具备的基本素质。无论遇到什么问题，只要有梦想，就要坚持不放弃。”王昭嬴说。

2017年大学生休学创业政策

不久前召开的全国两会期间，教育部副部长林蕙青透露，教育部今年将正式发布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，对弹性学制和休学创业等作出明确规定。距2014年李克强总理首谈大学生创业促进计划已有两年多，大学生创业，特别是大学生休学创业究竟开展得怎么样?我们又该如何看待“休学创业”的政策?

2014年1月17日，李克强在中南海召开座谈会时称：“我们已经有了大学生就业促进计划，还要有大学生创业促进计划。”

2014 年4月30日，李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施：延长小微企业招毕业生享社保补贴政策、启动实施“大学生创业引领计划”、毕业生灵活就业两年内可享受社保补贴、加大就业困难高校毕业生帮扶、国企招聘应届毕业生须公示、简化高校毕业生就业落户等手续。

2014年12月10日，教育部发布《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，要求各高校建立弹性学制，允许在校生休学创业。各地高校纷纷响应，制定本校的具体细则。

2015年6月，教育部正式公布印发《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，鼓励扶持开设网店等多种创业形态。

2016 年4月初，深圳市出台《关于促进人才优先发展的若干措施》，其中规定，将鼓励大学生创新创业，允许高校全日制在校学生休学创业，其中规定，“大学生休学创业和毕业后自主创业，创业场租补贴标准在现有基础上提高20%～50%，优秀项目可给予最高50万元资助。提高大学生就业见习和实习补贴标准，每人每月给予最高2500元，最长不超过6个月。”

学生篇：感受

近日，《中国青年报》社会调查中心通过问卷网，对2002人进行的一项调查显示，51.8%的受访者支持大学生休学创业。对于大学生休学创业的相关政策和规定，63.4%的受访者最关心审批条件，64.3%的受访者认为高校和有关部门有责任监督申请休学创业的学生，确实把休学时间用于创业。

“超五成受访者支持大学生休学创业”，从新闻标题看，对于大学生休学创业这件事的支持度还算不错，毕竟这只是近年来的新现象。然而，该调查却没能提供受访者的具体背景，不知道参与调查的样本能否有效地反映普通公众。不过，通过记者采访发现，作为大学生休学创业的主体，几位有着创业经历的大学生却谨慎地表示， “并不赞成”。

“就创业这件事来说，‘毕创族’(毕业后立刻创业的学生)无论格局、技能、能力资源都远远不够，更何况休学创业的大学生。”大连理工大学电子信息与电气工程学部大四学生洪宇镜解释道。除了是一名即将毕业的学生，他还是大连索易三维科技有限公司的创始人。说起大学生休学创业，洪宇镜表示，“身为学生，还是应该学好专业知识，锻炼好各方面能力。”

“当然较早接触创业，在实践中找准提升自己也很重要。”他随即补充道，“可以有实践，但为之休学就太过了。短期来看，休学创业的政策可以解决一边学习一边创业的时间紧张问题，但是，休学创业对他们长期发展，尤其想在创业路上走得更远是不利的。”

“毕竟，一旦离开校园，人很容易变得浮躁，休学后很难再回到静心学习的状态。”洪宇镜说。

说到学校对学生创业的相关政策，洪宇镜则告诉记者，他认为：“相关政策已经挺全了，关键还是看学校层面的落实。”而要真刀真枪地创业，他的体会是“还是要靠自己”。换言之，学校只是给予学生创业的空间，有时还会有一定的支持，允许学生尝试而已，具体实践还是要学生自主探索。

在大学生休学创业被讨论时，许多高校管理者都谨慎地表示，校方对此的态度是允许，而非鼓励。而当这件事要落到自己家庭身上，家长们的反应则绝大多数是三个字 ——“不允许”。在他们看来，大学生的本职工作就是读书，绝不可以创业休学。关于休学创业的报道中，绝大多数受访者都会提及，家长当初听到自己这个念头时的不理解、不支持。

其实很好理解，对于在校创业的洪宇镜来说，父母起初也是不赞同的态度，直到看到他认真地探索与实践，态度才转为支持。

如今，再有学弟学妹前来向洪宇镜请教关于创业的问题，他都会谨慎提醒他们其中的问题，“还是先好好积累自己吧”。

高校篇：管理

对于高校而言，休学创业更像是一个新出现的“老问题”。

之所以说这是一个“老问题”，是因为在高校中，类似于学生休学，保留学籍的情况其实并不鲜见，但大部分休学原因并不源自于学生的主观意愿，而是身体生病等客观因素导致的。

在采访中，大连理工大学团委分管学生创新创业工作的副书记李哲表示，大连理工大学实行的是学分绩点制，学生只需要在6年时间内完成学业即可。在这种情况下，即使学生因病(或创业)而休学，也有时间补回之前所欠的学分。

然而，因为创业休学与因病休学还是有一些不同之处，这就是所谓的“新问题”所在。其中最大的不同就在于，因病休学的学生毕竟是极少数，而想要创业的学生数量却要远远超过前者。

需要指出的是，目前国内高校中，选择休学创业的学生数量还不算多，然而一旦这样的学生多起来，必然会对学校固有的教学和管理秩序带来一定影响。事实上，即使是目前，也有很多教师对此产生了忧虑。

北京林业大学人文社会科学学院副教授路军在进行创业指导师培训时，遇到了很多各地高校的教师。交谈中他们表示，政策虽然下来了，但并没有实施的细则，这就导致了很多隐患的出现。

“比如，大四学生休学创业等于跟大三学生一起毕业，但他的宿舍怎么安排?校园内的创业可能会影响到同学，学习的具体安排怎么办，这些细则需要在实施中逐渐结合现实，得到更可行的方案。”路军说。

应该说，目前高校对于学生休学创业最主要的担心就是在于对正常教学活动的影响。比如在采访中，信阳师范学院招生就业处就业办公室主任郭立场也坦言，休学创业不管对于学生、高校还是社会，当然都有正面作用，但这种行为也会在一定程度上打乱学校的培养计划。“休学后学校面临的一系列问题都在探索当中，很多学校也都没有机制、系统完善的实施细则，很多都停留在政策层面。”

显然，要减少休学创业行为对教学活动的影响，需要相关政策的完善。

需要注意的是，这种政策问题不单存在于学校层面。路军便表示，眼下创业政策繁多，但在实施过程中却常遇到各种无形障碍。“以创业优惠政策为例，虽然国家有了很多规定，但要落到具体执行层面还要经历各级政府的执行和银行的放款，相关担保机制、抵押机制还有一定过程，这是所有创业者都面临解决的问题。”

除政策问题外，高校在处理学生休学创业时，还需要面临另一个很实际的问题，那就是休学创业的行为如何计算学分。

2015 年5月，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，要求各高校要设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度。在此之后，国内部分省份也陆续出台政策，规定修学创业可以计算为学分。这些规定并没有涉及“创业”与“学分”之间该如何转换，正如李哲所说：“如果创业有一定的成绩，其实是可以认定学分的，但难度来自于操作层面上。换言之，每个人的创业各有不同，这种所谓的‘创业成绩’该如何界定?”

对此，有业内人士表示，要让休学创业者通过创业成绩更公平的折算学分，需要高校衡量好创业成绩折算学分的比重大小，如果比重过大，反而会对学生产生不好的影响。“学校要界定好创业资格和门槛，在鼓励创业的过程中，必须保证手续审批顺畅，尽可能提供好的创业环境，如果这些很脆弱，就武断鼓励学生创业，甚至以学分诱惑，那就是不太负责的表现了。”他说，显然这并不是一件容易的事。

专家篇:对策

“休学创业政策的落实，千万不要让学生出现盲动。”对此，中国青年政治学院教授、kab创业教育中国研究所所长李家华和北京林业大学创业导师路军异口同声指出，休学创业可能会导致部分学生出现盲目投身创业的行为。

“什么样的学生能够被认定为符合休学创业政策，需要做一个界定。”

很多找李家华咨询创业的学生，最后被认定为“假创业”。“更准确地说，他们很多创业行为应叫作创业实践训练、创业体验。比如，像在创业大赛中的一些项目，并不是严格意义上的创业。”

对此，李家华建议，对于休学创业者的认定，高校要从严、作细化规定，包括考察学生是否在项目、团队、资金、市场等方面做好前期准备，所创办的企业是否在工商管理部门注册等，从而甄别假创业者钻政策的空子，真正做到对学生负责;对于认定休学创业的学生，高校在政策制定上要从宽，应该在手续办理、复学等方面为创业学生提供绿色通道，在创业的过程中给予关心、支持。

此外，他认为，高校还要建立起休学创业者和母校的联系机制，及时了解学生创业的情况，对其创业进行持续的帮助;建立与创业学生的家长的沟通渠道，通过有效沟通，让家长正确理解、看待子女选择的创业。

换句话说，一旦学生慎重地决定了休学创业，社会、高校就需要给予创业学生“无休止”的支持。

对此，路军表示肯定。他告诉记者，休学创业的学生有相当一部分会在众创空间落地，“这种落地不是学生的单打独斗，教授有新技术，大学生有互联网思维、构建新的商业模式的观念，大学生可以转化教授的科研成果，高校应该在这方面给学生提供便利，让他们了解本校有社会转换价值的科研成果，从而提高大学生知识创业的高度，不再简单地重复卖米粉、卖猪蹄”。

三足才能鼎立。协同创业不仅要有学生、教授的参与，还要有丰富的经济积累、本土创业经验的中小企业家。“他们群体庞大，但缺乏新技术、新观念，亟须转型，往往可以弥补大学生在人生阅历、企业管理等方面的缺憾。”路军说。对此，他希望，未来政府逐渐出台相关政策，用于吸引中小企业家进入。

眼下的创业政策虽然看似名目繁多，但由于政策的执行力、协调力不足，使得创业大学生无法享受政策带来的红利。为此，关注大学生创新创业的河南理工大学副教授游吟歌在今年两会中建议，引导科技、工商、税务、银行等单位为大学生创新创业提供“一站式”服务，并根据创业的不同阶段，制定更有针对性的扶持政策。

此外，路军表示，拿出让更广大高校、基层工商、税务可供参考的经验是很有价值的，一些地区先行先试的成功经验，能否在协同之下加以提炼、推广，这都是可有所作为的地方。

美国

美国是世界上最早开设创业课程的国家，而且课程内容从小学的一些基础商务课程到大学中的系统学习，十分全面。据统计，美国已有1600所以上的大学提供 2200门以上的创业课程，44种相关的学术刊物。《美国新闻和世界报道》周刊每年在对美国大学商学院进行排名时，都有一项专门的创业教育类排名。

20 世纪30年代，麻省理工学院率先规定“五分之一原则”，即教师可以在一周内的任意一天去从事咨询或参与企业活动，这既保证教师正常从事教学和科研工作，又可以将高校中最新的研究成果带到实际应用当中去，还可以将企业中的新问题反馈到校园中来。现在，这一制度几乎为美国所有大学接受，全方位助推了大学生的创业教育。

与此同时，美国高校普遍允许学生既可全日制上课，也可半日制上课。允许学生休学创业一段时间以后，再回校复课学习。高校与企业深度合作，为学生提供实习实践的机会，从而使学生积累企业相关经验。有的高校还为有创业意愿的学生建立专门的宿舍楼，以方便他们交流和沟通。

德国

从20世纪70年代开始，德国大学就建立了创业教育的教授席位，首先在商贸和手工业培训为主的非全日制学校开设创业教育课，然后在全日制大学正式开创业教育课，培养青年人的创业意识和创业精神。

德国创业教育的特色首先是创业教育贯穿中小学校和大学教育的全过程。中学阶段重在培养创业文化，大学旨在促进创业意识、创业能力和支持创业项目。德国各州教育研究所和一些经济研究机构联手研订了中小学创业教育使用的案例教材资料，使教学的方式方法和资料贴近经济生活实际，避免枯燥的理论说教。德国学校90% 的创业教育老师都有过创业经历，创业教育领域的教授更是要求有5年实践经验，他们会以亲身经历指导学生把知识实践到真正生活中。

日本

小学通常是参观职场，中学阶段则有职场实习的教学内容。据日本国立教育政策研究所的调查，全国一万多所公立中学里，89.7%的中学实施职场体验教学。约九成学校的职场体验时间在三天以内，职场体验的范围很广，包括警察署、医院、福利机构、图书馆、工厂等。

2017年深圳创业优惠政策补贴

深圳，作为一个年轻的城市，无疑是创业者的天堂，开放、多元、包容、创新，在这个“大众创业、万众创新”的浪潮中，对于创业者来说最重要的是什么呢?下面一起来看看!

1、初创企业补贴

每人一次性5000元。自主创业人员在深圳市创办初创企业，正常经营6个月以上的，可申请5000元初创补贴。属于合伙创办企业的，经审核合伙人条件、出资比例等，按每名合伙人计发5000元、合计不超过5万元标准给予企业初创补贴。

符合条件的自主创业人员只能申请一次初创企业补贴哦!

2、初创企业场租补贴

3年租金补贴。自主创业人员可在初创企业实际缴纳场租满3个月后，向初创企业注册地街道公共就业服务机构提出首次场租补贴申请。自主创业人员应在首次申请后，每满3个月的次月月底前提出一次场租补贴申请。

自主创业人员入驻政府主办的创业孵化载体创办初创企业，按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例减免租金。

自主创业人员在经市直部门及各区(新区)认定或备案的创业带动就业孵化基地、科技企业孵化载体、留学生创业园等创业孵化载体内创办初创企业，按第一年1200元/月、第二年1000元/月、第三年700元/月的标准给予租金补贴。

自主创业人员自行租用经营场地创办初创企业，给予每年最高6000元、最长3年的租金补贴。

3、社保补贴

补贴单位承担部分。自主创业人员在本市创办初创企业，进行商事登记(或其他法定注册登记)取得经营资质，并在该初创企业缴纳社会保险费的，按深圳市当年度最低缴交社会保险费标准，对单位承担部分给予补贴。若单位实际缴交部分低于最低缴交标准的据实给予补贴，补贴期限最长不超过3年;个人应缴部分仍由其本人承担。

自主创业人员首次申请社会保险补贴后，在其初创企业正常缴交社会保险费的，公共就业服务信息系统将自动每3个月据实发放后续的社会保险补贴。

4、创业带动就业补贴

每雇一人补贴2000元。吸纳户籍人员就业，可按其人数申请创业带动就业补贴。

自主创业人员在本市的初创企业、吸纳户籍人员就业并按规定缴纳社会保险费的，经申请并验证身份证明、商事主体营业执照(或其他法定注册登记手续)、税务登记证，按其吸纳就业(签订1年以上期限劳动合同并已缴交6个月以上社会保险费)人数给予创业带动就业补贴。

招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴;招用3人以上的，每增加1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元。

5、自主创业担保贷款

个人最高可贷20万元。自主创业人员在本市的初创企业可申请创业担保贷款，个人最高贷款额度为20万元;合伙经营或创办的初创企业，按每人不超过20万元、总额不超过200万元的额度实行“捆绑性”贷款。在贷款额度内，贷款利率在基准利率的基础上上浮3个百分点，财政给予贷款贴息，贷款期限不超过2年。财政贴息资金支持的创业担保贷款期限最长为2年，对展期和逾期的创业担保贷款，财政不予贴息。

财政贴息实行“先付后贴”，即借款人从取得贷款之日起，根据贷款合同按期支付利息，按期还本付息后，市公共就业服务机构核实还贷情况及信用记录后给予贴息。

休学创业来了，大学生如何选择

近日，教育部颁布了新修订的《普通高等学校学生管理规定》，将于9月1日施行，其中在鼓励学生创新创业方面，新生可以申请保留入学资格开展创新创业实践，入学后也可以申请休学开展创业，参加创新创业等活动的相关经历和成果可以折算为学分，计入学业成绩。该规定还鼓励学校建立创新创业档案、设置创新创业学分，加强学生的创新创业教育。对休学创业的学生，可以单独规定最长学习年限，并简化休学批准程序，突出对学生创新思维、创业精神和创新创业实践能力的培养。创新实践、休学创业的学生，经个人申请学校批准可以转入相关专业学习。大学生们怎么看？又会作出怎样的选择？记者就此进行了调查。

A 创业放不下学业只能利用课余时间

在大众创业，万众创新的环境下，全国各地都掀起了“草根创业”的新浪潮，大学生创业的影子也随处可见，但是对于大学生来说，创业首先面对的问题是想要创业但是抛不开学业，所以他们大多一边进行学习一边开始创业。苏州大学物理与光电·能源学部2013级电子信息科学与技术专业学生陈思青就是其中一分子，她告诉记者，看到周围有不少同学都想要创业或者已经开始着手创业，但是她发现校外的创业利好政策或者资源并不能很好地传达到学生当中，并且学生想要了解外界的创新创业资源的渠道也比较有限，因此，在大二下学期，她创立了校园第一个互联网创业组织——筑梦互联网创业协会，凝聚校园力量，整合校外资源，用自己的经验和资源给苏大的创业者带来实质性的帮助。2016年暑假，筑梦互联网创业协会与全国百强社团苏州大学创业人社区合并了，平台功能不断提高，也能更好地继续为大学生们服务。

陈思青还开发了“嬉校区”校园活动APP，这一款APP将苏大的学生社团都汇聚在一起，学生通过APP可以轻松找到自己想要加入的社团并开展相关的社团活动，2015年上线后受到了师生们的好评，随后又获得了资金支持。“但是好景不长，在这款APP火了之后，同类竞争非常激烈，竞争压力非常大，再加上后来资金链也断了，这款APP就没有下文了。”

陈思青说，当时初创业的时候还是大二，根本放不下学业，但是创业的一腔热情高涨，所以她只能利用课余时间去创业，“当时家里人也非常反对我这么做，觉得我一边创业一边学习会影响我的学业。”但是新规定的政策中，大学生可以申请休学去创业，即使创业失败了，还可以返回学校继续完成学业，两不误，并且在经历过创业之后再回到学校，会对自己以后的学习和发展更有帮助。

B 休学创业风险大专业技能要求高

华东师范大学高等教育研究所高等教育学专业研二学生李娟娟正在创业做的一个项目。

是IMER教育咨询系统，主要是结合多元智力理论，通过对幼儿进行特长能力检测，判断孩子在哪个领域上更具有优势，然后进行该领域的基因检测推荐。李娟娟告诉记者，她做过一项大学生创业方面的研究，结合相关大学生就业数据发现，大学生创业三年之后继续创业的存活率接近50%，而大学生初次创业的成功率只有5%左右。“我自己在创业，我非常明白大学生创业的艰辛。我目前所学的是高等教育专业，但是我们创业的项目和学前教育、心理学、生物科技有很大的关联，我觉得自己的能力远远不够。”

他们团队一共6人，队长是已经工作的，里面有2名大学生是同一个专业的，能够做的就是市场和行政。李娟娟说，如果创业的领域不是本专业相关的，难度系数是非常大的。“看到这个政策，我感觉到眼前一亮。我之前有想过休学创业，但是后来发现，如果项目不够好的话，休学创业的成本相当高。我没有足够的勇气休学。因为一旦中途退出，很难再继续完成学业。”

李娟娟现在正在创业的这个教育咨询系统需要进行方向判断加深度筛查，为孩子推荐适合的兴趣课程和老师、机构，这就需要心理学、学前教育还有其他各学科的专业人才的支持。李娟娟表示，作为大学生创业者，是非常期待在所创业的领域拥有专业的知识技能的，此外，现在大学生的学分政策不是很灵活，有时候为了凑学分，会失去很多学习的乐趣，也会和自己真正感兴趣的课程擦肩而过，因此，新规定中针对创新实践、休学创业的学生，经个人申请学校批准可以转入相关专业学习，以及可将创新创业经历、成果折算成学分计入学业成绩的政策对大学生创业非常有帮助。

C 有政策保障创业有更多选择空间

苏州大学东吴商学院金融学硕士三年级学生纪文翰也是大学生创新创业浪潮中的一员，他创立了科灵新媒体并且目前运营状况良好。纪文翰告诉记者，他在苏州大学选择的是文科强化班，大一大二需要读所有文科专业的基础课，按道理，已经有充足的时间去选择专业，高中选择理科的他本以为自己会去选择商科的会计专业，最后大三却根据个人爱好选择了金融学。在学习基础课的过程中，他发现自己对法律的兴趣十分浓厚，就又去选修了法律的双学位和科研课题研究组，还以法律专题参加了挑战杯。本科毕业保送研究生后，他选择了自主创业，做了目前苏州比较有影响力的新媒体平台“最苏州”，发现新进入的却是之前完全没有接触的新闻传媒领域，所以常常又会去凤凰传媒学院参加一些讲座，学习一些知识。

纪文翰说，“就专业选择而言，在高中时，我们对大学教育和专业选择更多是抽象的理解，通常是根据家人的建议而选择。上大学后，想要申请换专业的时间也大多集中于大一上学期，可现实情况中，在大三大四专业课乃至实习中，我们更容易明白自己需要和想要学习的是什么，但这时往往没有专业调换的可能性，只能自主的去辅修，对于时间是很大的考验。”

纪文翰表示，就业的方向以及自己的规划可能一直会变化，他现在又在拓展自己的创业领域，创立了自己的线下实体餐饮店和活动公司，又是不同的领域，政策方面给予了更多的选择空间，对于学生来说，不仅节约了很多时间成本，尤其是专业课的学习，对于学生的社会实践和创业就业都有非常大的帮助。

D 自主选择为主可向学校寻求创业帮助

苏州大学教务部教学改革与研究处处长茅海燕表示，从学校方面来看，苏大已经有一套针对大学生创新创业的扶持政策体系，与本次教育部新修订的学生管理规定非常契合，新规定在大学生创新创业方面提供了制度保障，特别是对于那些创业与学业不能同时兼顾的学生来说有很大的帮助，可以让那些原本只有创业想法但是没有勇气去做的同学有更大的安全空间将自己的创业梦想

付诸实践。创业不是一件简单的事，因此，大学生在自主选择的同时应该做好充分的准备和规划。学生做了充分的思考和规划后，还需要具备一定的创业实践能力，如果学生在这一方面缺乏训练，可以向学校众创空间的创业导师寻求帮助，为自己在创业时增添筹码。（稿源：综合《呼和浩特日报》、央广网、应届毕业生网、《姑苏晚报》）