“十三五”是桃江县“三农”事业健康快速发展的五年。全县深入实施中国特色社会主义新时代实习，坚持以人民为中心，坚持走小康道路，圆满完成粮食生产任务，农业产业发展稳步提升，农产品质量安全得到有力保障，农村人居环境不断改善，农业农村改革全面深化，在推进乡村振兴、脱贫攻坚、项目建设等方面取得显著成效，为经济新常态下全县经济社会发展提供了有力支撑。

“大农业”日益兴旺

“十三五”期间，全县农林牧渔业总产值从2016年的67.84亿元增长到2020年的90.92亿元，年均增长6.81%，农业成为经济发展的“压舱石”。

“十三五”期间，农业生产稳步提升。,粮食年均播种面积93.65万亩，总产量181.58万吨。创建绿色优质高效双季稻64万亩，开展专业化集中育秧，创建示范片1万亩、示范片1000亩。生猪年出栏稳定在95万头左右，经受住了2018年非洲猪瘟的考验。到2020年底，生猪产能将逐步恢复。年末存栏生猪任务42万头，实际存栏47.85万头。新增优质茶园面积73.4万亩，年产茶叶48263.6吨(16-20年平均值)。新增设施蔬菜面积1000亩，设施水果面积200亩，合计分别为3700亩和3500亩。“桃江笋”“桃江竹叶”被评为国家农产品地理标志。

农业产业加速发展。马武现代农业核心示范区是桃江的重要组成部分，规划面积近20平方公里。2018年被认定为国家农村产业融合发展示范园区，累计入驻大型企业8家，累计投资40亿元。完成园区水、电、路、通“四个环节”，建成“成地、成土、渠通、路通、干能灌、涝能排、民致富、带动强”的示范先行区。蔬菜、水产品、茶叶、中药材、生态水稻种植、农产品加工和农旅融合已初具规模。竹笋产业如雨后春笋般发展起来。2020年，“桃江笋”年产值达28亿元，全国农业产业(桃江笋)强镇和省级优质农副产品供应示范基地(桃江笋)相继建成。全国第二大竹笋加工企业——史静农业总部落户桃江，带动鲜笋收购价格从0.7元/斤提高到1.5元/斤，收购量从7000万斤提高到1.5亿斤，直接增加竹农收入1亿多元。

经营主体不断壮大。全力开展新型农业经营主体“四级共建”，全县发展各级农业产业化龙头企业57家，其中省级9家，市级36家，县级12家。有省级休闲农业示范点1个，休闲农业集聚村1个，省级四星级休闲农场5个，省级五星级休闲农场4个，国家五星级休闲农场1个。农民专业合作社946个，其中省级以上示范合作社22个，家庭农场1228个，省级以上示范家庭农场15个。有2700多个大型粮食种植者。新型农业经营主体正在向全县各个角落延伸，成为带动创业就业、增加农民收入的生力军和主力军。

农产品质量持续稳定。大力推进“两证一追溯”工作

“新归宿”逐渐宜居县级村庄分类布局规划“多规合一”有序推进。三年来，全省自然村共完成水泥(沥青)路231.3公里，是全县的主村

要道路已基本硬化全县239个村生活垃圾已全部实施治理，22处非正规垃圾堆放点全部整治完成，建成压缩式生活垃圾中转站23座，农村生活垃圾分类减量覆盖率达100％。

农村“厕改”越来越普及。合理选择改厕模式，严格落实首厕过关制，把好建前培训、建中监管、建后验收“三道关口”，2019年以来，省级下达的19000个农村户用卫生厕所改（新）建任务已完成19000个，卫生厕所普及率达85%，群众满意率达95%以上；下达的45座农村公共卫生厕所新建任务已完成45座。

农业“环境”越来越改善。全面推广绿肥翻压还田、测土配方施肥、病虫害统防统治等，全县农药、化肥使用量同比2018年均减少12%以上。建成镇级稻草收储点2个，通过将稻草等秸秆用作燃料、饲料、肥料、粉碎还田等，全县农作物秸秆综合利用率达85％。完成4大片区312个畜禽养殖户、6个密集养殖区160个养殖专用户、316个规模养殖场的资源化利用污染防治配套设施建设，建成1个病死畜禽无害化处理中心、4个有机肥厂，全县规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达100%、粪污综合利用率达90.6%。

农村“风气”越来越淳朴。开展“文明村镇”“十星级文明户”“文明家庭”“身边好人线索推荐”等创建活动，并在县融媒体中心设立专栏，在镇村主干道沿线设置了大型宣传栏、永久性宣传标语。各村（社区）均已将农村人居环境整治纳入村规民约重要内容。

桃江成为天然的氧吧、休闲的胜地、养生的天堂。乡村振兴让“山水美人窝、天下桃花江”愈发诗情画意，美丽迷人。

“新农民”享受幸福

在工厂里、田野间，60万桃江农民在美丽的桃花江畔播种希望，辛勤耕耘，收获乡村振兴的一份又一份喜悦。全县农村居民年人均可支配收入由2016年的13134元，增加到2020年的18438元，年均增长8.08%。

坚持高位推动促增收。县委、县政府高度重视“三农”工作，每年多次召开县委常委会议、县政府常务会议、专题会议研究“三农”工作，近年来先后出台了《关于加快培育发展家庭农场的实施意见》《桃江县鼓励全民创新创业暂行办法》《桃江县农民负担监督管理十项制度》等文件，从家庭农场培育、农民创业就业、土地流转租赁、农村承包土地经营权抵押贷款、减轻农民负担、农业农村基础设施建设等方面给予支持。近三年来，累计建成高标准农田近7.8万亩，硬化和改造农村公路457公里，改造危桥117座，除险加固水库13座、山塘400口，疏浚沟渠633公里、清淤塘坝933处，进一步改善了农民生产生活条件。

发展多种产业促增收。鼓励并引导农民按照全县农业产业“一特三辅多元化”的结构特点，（“一特”即笋竹特色产业，“三辅”即茶叶、蔬菜和水产，“多元化”即合理布局油茶、特色水果、苗木、中药材等产业发展），发展农业产业，提高农业生产加工全过程现代化，实现小规模基础上的高产出高效益。依托丰富的农产品，带动农民积极开发本土特色产品，集中打造出“桃江竹福”、“竹乡臻品”等区域品牌。借助全县纳入第二批国家级全域旅游示范县以及“全域旅游”创建工作开展契机，加大景区景点特别是乡村旅游的开发力度，农民通过开办农家乐、旅游产品销售以及服务行业就业等实现增收。仅农家乐一项，全县数量达到400家以上，并培育了星级农家乐、休闲农庄十多家。2020年，全县接待各类游客1200万人次，创旅游综合收入101亿元，休闲农业安置农村就业人口达1.5万余人，带动产值近2亿元。

扩大就业创业促增收。近年来，我县积极打造劳务输出基地，深化与省内外企业的联系合作，每年及时组织人社部门和各乡镇深入乡村、集市，大力开展宣传，开展调查摸底，对有意向、适合外出务工的农民建立台账，推荐适合的工作岗位，同时，我县还高度重视劳务品牌培育，目前，“桃花江”品牌（月嫂、社工、保姆等）已形成一定影响。桃江先后获得“全国农村创业创新典型县范例”等多块国省级“牌子”。目前，全县拥有创新园区26个、众创空间2个、孵化基地3个。2020年，全县新增农村劳动力转移就业3010人、城镇就业4840人，新增创业实体4862家，创业带动城乡就业7065人，农村创业创新人数达7.8万人，全县城镇登记失业率稳定在3.4%以下。

强化综合服务促增收。推进专家服务团及科技特派员工作，组建1个93人的专家服务团和1支86人的科技特派员队伍，通过下乡帮扶指导、技术培训服务等方式，加快农业科技和优良品种的普及推广，全面提升农业科技含量，提高农民农业生产水平和效率。支持建设面向农民的农产品贮藏保鲜设施、批发市场等，加快建设农产品冷链运输、物流网络体系，县乡村三级实现物流配送体系全覆盖，供销e家已覆盖所有行政村。打造信息进村入户服务平台，已全面完成1个县级运营中心、215个行政村和21个农业社区益农信息社建设，就近为农民提供农技指导、农资信息等服务。健全农业保险和金融保障服务体系，鼓励金融保险机构结合实际，开设楠竹等农业特色保险科目，并推进“财银保”、小额扶贫信贷等，为农民解决资金困难，支持其发展生产。2020年，全县缴纳各类农业保险保费5173.53万元，发放农户农林牧渔业贷款12亿元以上。

改革，让奋斗更加充满期待。奋斗，让幸福更加饱满富足。幸福，让生活更加多姿多彩。桃江农民正在追梦上挥洒幸福的汗水、正在与梦想拉近距离、正是奋斗路上的“新农民”。

伴着新时代的号角，全县农民斗志昂扬，接续奋斗农业强、农村美、农民富。雪峰山下，资水河畔，正谱写一部乡村振兴的诗篇。

（二审：易如冰 监审：刘 鹏）