助推乡村振兴 银行业该如何作为?
作者田忠华系中国知名财经评论员
中央领导人在中共中央政治局第八次集体学习时强调:“要在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措,加快补齐农业农村发展短板。”
助推乡村振兴离不开金融支持。让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。就要加快农村经济的发展,缩小城乡差距,就要加快乡村振兴的步伐,关键因素是经济得到发展,发展就需要启动资金,资金的来源主要有民间融资,有银行贷款,从实际工作中可以清楚地看到,银行贷款是促进农村经济发展的融资主流。银行一直被称之为促进农村发展的纽带和桥梁,可以清楚地看到,农村金融机构在促进农村经济发展中发挥着重要的作用。
为支持巩固拓展脱贫攻坚成果、持续提升金融服务乡村振兴能力和水平,切实做好“十四五”时期农村金融服务工作,《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》的工作部署,人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部等部门联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》,全面推动商业银行支持农村经济的发展,银行需要在实际行动中三个“倾斜”助推乡村振兴。
工作重点向“三农”倾斜。各商业银行的工作重点,要把工作重心向农村倾斜,把信贷资金投放重点放到农村去,放到涉农实体经济、涉农小微企业、涉农龙头企业上。把党的建设与银行支持农村发展结合起来,把党建引领促进银行信贷资金向助推乡村振兴结合起来,让银行担负起助推乡村振兴的责任,树立起信心;从银行监管部门来讲,要加大检查和处罚力度,严禁银行信贷资金违规流入房地产市场,把信贷资金投放到支持乡村振兴上来。
产品创新要向“三农”倾斜。面对支持涉农发展周期长,抵押、担保能力相对较差的特点,要结合当地实际,从支持对象、支持农业生产(或者涉农企业)项目来研发金融产品,适当延长贷款期限,期限要与涉农项目的实际生产周期相结合,如 :山东省政府推出的由山东省财政厅出资成立省农担公司担保的“鲁担惠农贷”有效解决了涉农项目贷款不具备抵押、担保能力的问题,有效缓解了涉农项目“融资难”问题。为加快涉农项目的服务效率,利用互联网效能,推出不同银行的各自“e贷”项目,让涉农项目一次授信,信贷资金额度一次核定,足不出户,就可以通过手机银行随时把信贷资金打进自己的账户,也可以通过手机银行随时归还贷款,有效提高了工作效率,降低了借款人的融资成本。
普惠金融服务向“三农”倾斜。一方面,普惠金融知识向农村倾斜,围绕电信诈骗、网络诈骗等金融诈骗活动,宣传向农村去,面对农村留守老人、留守妇女、留守儿童的特点,把宣传资料制作成老年人、妇女能看得懂、看明白的宣传页和海报,或者把案例通过制作APP的方式,向农民群众讲解清楚,用实实在在的东西,以案说法,让群众明白诈骗活动的危害性,减少农民由于金融知识缺乏而导致的权益受害。另一方面,要加大农村金融服务力量的投入,如通过银行工作人员挂职“金融乡镇长”、“金融村长”的方式,参与到乡村建设中去,便于更深层次、更近距离接触和了解农民,了解涉农生产的资金需求,便于更精准地及时掌握和支持涉农产业发展。