为调研少年儿童交通安全宣传教育工作现状，助力工作有效推进和发展，2021年8月3日，由公安部道路交通安全研究中心指导，中国青少年发展基金会、中国少年儿童新闻出版总社主办，北京交通广播和听听FM协办、梅赛德斯-奔驰星愿基金公益支持的专家交流会在京举行，交流会采取线上方式举行。

　　会议邀请了公安部道路交通安全研究中心副主任刘艳，中国教育学会家庭教育专业委员会副理事长卢勤，中国少年儿童新闻出版总社副总编辑吴峥岚，中国少先队工作学会副会长、上海市少先队总辅导员赵国强、中国青少年发展基金会星愿基金“安全童行”项目负责人，以及全国各地的专家、学者、交警、教师们参与。

　　

　　中国少年儿童新闻出版总社星愿基金“安全童行”项目负责人 包晗

　　交流会开始，由中国少年儿童新闻出版总社的包晗介绍了星愿基金“安全童行”项目的由来：2012-2015年，梅赛德斯-奔驰发起并在全球推广的儿童道路安全教育项目“安全童行”引入中国，通过星愿基金资助开发适合中国6-10岁儿童的“安全童行”课程。自2017年开始，中国青少年发展基金会和中国少年儿童新闻出版总社合作共同开展“安全童行”教材优化及课程推广项目。项目执行期间，研发了面向4-10岁少年儿童的儿童科普系列图书，安全童行APP，安全童行学乐包等交通安全教育系列产品；组织北京、上海、广州、成都四地1000多名教师、交警参与交通安全教育师资培训；为全国210所项目学校公益捐赠“交通安全教育魔法箱”、“安全童行”学乐包、“交通安全教育魔法盒”等配套产品；开展少年儿童未来交通畅想绘画征集、儿童交通安全自护营等活动，尤其是2021年开展的“小孩说话也管用”交通安全儿童提案征集活动，收到了100多所学校的1600多个提案作品，充分激发了少年儿童的社会责任感和时代使命感，体现了“安全童行”项目尊重少年儿童，倾听少年儿童心声的核心理念。未来，“安全童行”项目将继续为少年儿童交通安全教育事业贡献力量。

　　围绕着少年儿童交通安全教育现状、教育内容、儿童交通安全事故特点、交通宣传教育机制及少年儿童交通安全教育策略与创新实践等话题，专家们展开了深入地探讨。

　　梳理交通事故伤害特点，“点穴式”“精准式”宣传教育成为趋势

　　在此次交流会上，杭州、天津、广州三位从事宣传教育的交警分享了来自基层交通安全宣传教育的思考。

　　

　　浙江省杭州市公安局交通警察支队（交通警察局）交通治理大队副处长 谢晓颖

　　浙江省杭州市公安局交通警察支队（交通警察局）交通治理大队副处长谢晓颖结合事故案例从四个方面分析了近半年浙江省涉及到学生事故的四个特点：第一、事故多发于农村地区与城乡接合部。第二、事故多发于学生独自出行期间，电动自行车、步行占比高。第三、事故多发于货车右转、过人行横道、电动自行车在机动车道行驶期间。第四、事故多发于节假日期间。

　　针对这些特点，她提出了“点穴式”精准宣传教育策略。针对低年级小学生，应在日常交通安全教育中着力加强步行的安全意识和突发状况应对技能培养，包括正确的儿童乘车方式教育；针对高年级小学生，应当加强自行车上路，闯红灯、骑行在快车道等违法违规行为的教育；针对监护人，要提高监护人自身的安全意识，除自己以身作则、遵守交通规则外，还应提升家长陪伴学生出行时辨别危险和有效应对的能力。她建议：要积极推动教育部门将学生交通安全纳入学校安全管理目标的进程，强化校园交通安全教育及安全监管责任。

　　

　　天津市公安交通管理局指挥室宣传中心宣传指导科科长 袁锴

　　天津市公安交通管理局指挥室宣传中心宣传指导科科长袁锴认为交通安全教育要对受众人群行为特征、心理特点和发生的事件特性进行分析研判，遵循儿童心理发展的年龄特点，采用适合不同年龄段儿童学习的方式，提升宣传教育质量。他提出了将儿童群体细分为3个阶段，低年级（7-8岁）、中年级（9-10岁）、高年级（11-12岁）。

　　针对低年级的学生，他认为可以通过编写小故事、制作动画片、编排舞蹈、儿歌等方式，激发孩子们的兴趣。同时要加强对这个年龄阶段家长的宣传教育，提升其监管责任。针对中年级的学生，他认为要积极会同少先队组织共同开展宣传教育，将交通安全宣传教育丰富到少先队活动之中，如组织学生实地参观、体验，积极探索沉浸式体验学习、角色扮演学习等方式。高年级学生理解能力较强，且普遍陆续进入了青春期，开始具备个人见解和态度。这个阶段要为学生打下守法、文明、安全参与交通的心理基础，通过物理实验、案例分析、法律法规宣传等方式开展教育。

　　广州市公安局交警支队宣传联络科科长王双喜提出了宣传教育工作中常见的三个问题：孩子们不喜欢听？讲师讲的知识点不够准确？孩子们愿意听，但记不住或无法有效运用？针对问题，他分享了广州市结合“开学第一课”等重要节点，围绕汽车盲区、安全带等知识点，开展场景体验、碰撞实验、云课堂的创新探索，建议通过线上和线下相结合的形式增强宣传和推广效果。

　　儿童交通安全教育存在误区，交通安全教育亟待创新

　　

　　公安部道路交通安全研究中心副主任 刘艳

　　公安部道路交通安全研究中心副主任刘艳围绕“儿童道路交通安全的现状和误区”“儿童交通安全教育的困境”及相关探索和建议展开分享。

　　她介绍：儿童交通事故的伤害，在各种意外伤害当中占比很大。结合近三年中小学以及学龄前儿童交通事故伤亡的比例来看，中学生的伤亡伤害比例人数占了47%，将近一半，远远高于小学和学龄前儿童，而针对中学生的交通安全教育却非常少；结合不同出行方式的比例来看，18岁以下儿童在乘车时候伤亡人数比例占到54%；12岁以下儿童乘坐不同交通工具伤亡人数来看，乘坐非机动车比例是40%、乘坐摩托车比例是27%，是最主要的两个伤害方式；不管从步行的交通方式，还是乘坐车辆的交通方式来看，儿童遭受的交通事故伤害，都与监护人失职有着密切关系。

　　因此她呼吁：儿童交通安全不仅要宣传，更需要教育，双管齐下，充分发挥好学校主战场的作用，打好学校安全教育的基石，在孩童时代教给孩子们规则意识，提升规避风险的能力。

　　她特别肯定了星愿基金“安全童行”项目在交通安全教育资源上的探索，希望公益项目能扩展到全国层面。强调要加强教育内容的开发，为学校提供系统化、专业的教育内容和资源，形成常态化的交通安全教育机制。

　　她也介绍了公安部道路交通安全研究中心和江苏省公安厅交警总队的创新教育模式——打造中小学交通安全教育基地，让孩子们在沉浸式、体验式的教育环境中，获得知识和能力，用小支点来撬动大治理。

　　最后，她希望公安部门，教育部门，社会团体，爱心企业协同配合，各取所长，精诚合作，形成合力，推广中小学交通安全教育基地模式，实现“小基地、大平台、新希望”的格局，一起为孩子们的交通安全宣传和教育工作贡献力量。

　　

　　城市规划与旅游专家、北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授 吴丽云

　　城市规划与旅游专家、北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云老师提出“站在城市规划的视角看交通安全教育”，她认为：交通安全与城市规划密不可分，城市规划越系统，交通安全的安全系数越高，特别要将交通安全与智能化城市的规划有机结合起来，通过现代科技来去提升我们交通监管的效率，为儿童营造一个更安全的道路出行环境。针对儿童交通安全教育，她建议既要有养成式教育，又要有发展型教育，将交通安全教育纳入到社会实践中，将交通安全教育与城市规划有机结合，在孩子们心中种下系统规划，系统管理的种子，帮助孩子们做未来社会的主人。

　　让孩子成为交通安全教育的主人，发动更多教育者成为交通安全教育专家

　　

　　中国教育学会家庭教育专业委员会副理事长 中国少年儿童新闻出版总社首席家庭教育专家 卢勤

　　“知心姐姐”卢勤老师参与了“小孩说话也管用”交通安全儿童提案作品的评审工作，她认为儿童不应该是交通安全教育的被动接受者，而应该成为交通安全教育的亲历者、实践者。她介绍了“小孩说话也管用”这个概念来自于《中国少年报》的一个新闻报道，这个概念用到交通安全宣传教育中，能充分体现主办方对孩子的尊重与重视。孩子们只有主动开展交通调查、发现交通隐患，并且和小伙伴以及爸爸妈妈一起研究如何解决这个问题，这段经历就变成他们走向社会特别重要的能力。发现问题，思考问题，解决问题，一个人的自信心也是这么来的。

　　卢老师期待类似于“小孩说话也管用”交通安全儿童提案征集活动持续坚持下去，期待相关部门重视孩子们的建议，一起研究，让这些建议被采纳，这对培养孩子们的自信心和担当意识非常重要。卢勤老师充分肯定了本次活动的意义，并强调“小孩说话也管用”，最重要的是思考如何“管用”，如果孩子们的意见真的被采纳，千万不要忘了告诉孩子，一个孩子从小意见被采纳，产生了一种成就感。

　　

　　中国少先队工作学会副会长、上海市少先队总辅导员 赵国强

　　中国少先队工作学会副会长、上海市少先队总辅导员赵国强老师认为少年儿童交通安全教育是一个永恒的话题。他提出开展少年儿童教育要遵循三个“看”，一是向上看：今年党中央发布了《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》，文件中特别提到：加强少先队员国防教育、法治教育、安全教育，深化少年军校、少年警校建设。鼓励国家机关、企事业单位、部队等与少先队组织建立联建共育机制，为少先队实践教育活动提供支持。而“小孩说话也管用”交通安全儿童提案征集活动，完全符合了党中央文件精神和要求；第二，要往下看，看孩子，一切为了儿童，千方百计为儿童谋幸福和谋发展。坚持儿童路线，从儿童中来到儿童中去，要生活在儿童中间。他特别提到了上海孩子们的“提醒快递小哥减速”“佩戴智能头盔”“趣味斑马线”等提案，就是孩子们对交通安全的呼吁和呼唤。第三，往前看。往上符合党中央精神，往下充分尊重孩子的意愿。而往前看就是要运用新时代少年儿童生活当中的各种元素进行引导，捕捉孩子们成长当中，生活当中，特别是在交通安全教育方面的各种问题，做好思想引领、价值观塑造，让教育具体化，有温度、有形象、有情感。最后，他也期待在交通安全教育中要加强课题研究、日常的考核、联合督导和网络传播。

　　

　　成都少先队名师工作室成员、四川师范大学附属上东学校德育负责人 周聪

　　四川省成都市少先队名师工作室成员、四川师范大学附属上东学校德育负责人周聪老师提到了儿童教育中要坚持儿童立场，儿童情绪和思维的沸腾是学习当中的一块擦火石，只有被点燃儿童才能兴致勃勃地去学习，教育才会真正走到儿童的内心，开展儿童交通安全教育也是同样的道理。他认为学校开展交通安全教育可以借助信息技术，搭建交通信号灯、应急避让、斑马线、安全乘车等虚拟场景，全面增强学生的体验感。利用信息技术开发体验式学习的课程，让学生在这个过程当中可以有意识地进行角色扮演和情景模拟，让孩子们在丰富的教学模式中得到沉浸式学习。

　　

　　浙江省杭州青少年活动中心杭州少年交警中队负责人 茹姜浩

　　来自浙江省杭州青少年活动中心茹姜浩老师既是活动中心的教师，也因为参与了杭州少年交警中队的工作，而成为了交通安全教育的专家。他认为：交通安全教育要注重学习内容，要注重线下活动与课程多元化建设。他提出了“识”“训”相结合的教育建议。在体验方式上，他建议把线上线下互动起来，发动儿童录制视频，传播交通安全知识，增强孩子们对知识的理解。发挥“拓”“展”相辅相成的作用，把高科技运用在课堂中，利用现有场地创设了交警指挥中心，运用交通信号灯配识系统，帮助儿童更好地理解交通，学会安全出行。

　　

　　原《辅导员》杂志主编、中国少先队工作学会理事 李沧海

　　原《辅导员》杂志主编、中国少先队工作学会理事李沧海老师提出要重视交通安全教育的师资培训，学校分管安全的副校长、辅导员、交警部门代表，这三类参与培训的人群要进行整合，产生互动，这样的培训才是高效的。对少年儿童进行交通安全教育，还要注重形成广泛效应。好的模式要进行区域性推广，甚至在全国进行推广，她特别强调了让老师成为“专业人士”，进行沉浸式教育活动辅导的过程中，应该按照小学低中高三个年龄段采取不同的方式方法，通过活动融合，激发孩子们做良好交通环境中高素质小主人的愿望。

　　交通安全教育需要家校警联动，建立有效机制推动可持续发展

　　

　　共青团深圳市委员会、深圳市少先队总辅导员、深圳市少工委办公室副主任 石淳

　　共青团深圳市委员会、深圳市少先队总辅导员、深圳市少工委办公室副主任 石淳老师通过“家校警联动，为生命护航”主题发言，分享了在各级领导重视和支持下，20年坚持举办深圳市“小交警”活动、“家校警”平安护航活动、以及成立家长义工队等工作。从五个方面阐述了开展交通安全教育的经验：高度重视、机制健全；办实事、增体验、保安全；充分利用课堂、传播交通安全知识；运用少先队组织的覆盖面和影响，广泛发动，倡议小手拉大手积极行动；多方面合作，共同为青少年健康成长保驾护航。

　　

　　湖北省武汉市光谷第十小学（武汉小学光谷分校）党支部书记 周蕾

　　湖北省武汉市光谷第十小学（武汉小学光谷分校）党支部书记周蕾老师认为要着力发挥学校教育在交通安全教育中的作用。她分享了学校警校家联动的创新经验：1.坚持开展发现最美少年活动。在校园这张网中，让每个人都是看见者，每个人也是被看见者，红灯停绿灯行是美，入队有序是美，阻止家长电动车上马路牙子是美，机动车接送随停随走是美……倡导美好行为，形成校园风气。2.开发德育课程，将交通安全教育作为学校生命教育的重要组成部分。学生习得交通安全知识，形成自觉尊重交通法规的意识和技能。3.警校家联动，上下学路上交警、家长志愿者成为校园交通秩序维护的强大力量，保障师生生命安全。4.建立七有德育评价机制，入队有序，文明有礼涉及交通安全评价指标简洁明了，作为养成教育的重要内容。

　　

　　上海市宝山区少年宫副主任，上海市宝山区少先队总辅导员 张婷妹

　　上海市宝山区少年宫副主任，上海市宝山区少先队总辅导员张婷妹老师首先对安全童行项目“小孩说话也管用”交通安全儿童提案征集活动表示认可。她为大家展示了校园“安全童行体验馆”的实际工作经验，该项目面向每一个学生，与学校的晨会课、班队活动、探究型课程以及社会实践活动等课程紧密结合，学校每周安排各中队有序参与。学生们在活动中很好地掌握了各种交通安全知识和自我保护技能。同时，作为校园建设交通安全场馆的先行者，她提出了交通安全教育的几点建议：需要有标准化基地建设规范；标准化教学产品研发；建立共享教学孵化基地；定期开展交通安全教育系列活动。

　　

　　中国少年儿童新闻出版总社副总编辑 吴峥岚

　　中国少年儿童新闻出版总社副总编辑吴峥岚认为：作为一名交通参与者，每个人的交通行为都在塑造着交通安全环境。交通安全教育不能脱离生活，而要为改造生活服务，在改造生活的实践中发挥积极的作用。她希望要在交通安全教育中加强交规则意识的培养和规则行为的养成。树立为他人服务的意识。“小孩说话也管用”就秉承了这样一个理念，不仅自己能做到，还应积极倡导和影响他人。她期待各方继续共同努力，让星愿基金“公益项目”继续发挥更大的社会影响力。

　　会议最后，中国青少年发展基金会星愿基金“安全童行”项目负责人代表活动主办方对专家的专业分享表达了感谢，并提出会议结束后将“小孩说话也管用”交通安全儿童提案作品制作成视频，在相关平台展示，将孩子们的建议和想法进行广泛传播和积极推广。星愿基金还将依靠公安部道路交通安全研究中心的专业团队，开展“城市小学生交通安全宣传教育实践研究”，为更深入地开展儿童交通安全公益项目，以及为行业开展少年儿童交通安全教育提供科学而专业的指引。