从北京大兴国际机场的正式投运，自贸区企业落户，到综保区加速建设……北京大兴国际机场临空经济区的一举一动都引人注目。在这片土地上，机场航站楼5条指廊如凤凰之眼，又似凤凰展翅，与北京首都国际机场南北呼应，形成“龙凤呈祥”的双枢纽格局。

怎样借力“双枢纽”打造国际一流的临空经济区，形成“龙飞凤舞”的生动实践？经济日报记者深入北京顺义、大兴和河北廊坊，对临空经济区发展进行了采访。

新国门描绘新画卷

北京和河北交界处，作为新国门的大兴国际机场2019年9月25日正式投运。这只“金凤凰”正带动约150平方公里临空经济区的跨越式发展，成为国家着眼未来世界级城市群发展的重要部署。

大兴国际机场是习近平总书记特别关怀、亲自推动的“首都的重大标志性工程”“推动京津冀协同发展的骨干工程”。习近平总书记指出，北京新机场是国家发展一个新的动力源。要把大兴机场打造成为国际一流的平安机场、绿色机场、人文机场，打造世界级航空枢纽，向世界展示中国人民的智慧和力量，展示中国开放包容和平合作的博大胸怀。

距北京中心城区约45公里、雄安新区约55公里、天津市区约80公里，从地图上看，大兴国际机场正处于京津冀三角中心地带。国务院批准、国家发展改革委印发的《北京新机场临空经济区规划（2016-2020年）》赋予临空经济区国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区以及京津冀协同发展示范区的战略定位。

“在国内，与大兴国际机场规模相仿的，只有首都国际机场。”临空经济区（大兴）管委会发展改革部部长赵建国告诉记者，目前首都国际机场的货邮吞吐量200万吨，趋于饱和；未来大兴国际机场货邮吞吐量将达到400万吨。未来20年，北京大兴国际机场对经济的贡献将达到8.6万亿元。

与国内上百家临空经济区不同，总体管控面积约1028平方公里、核心区约150平方公里的北京大兴国际机场临空经济区是全国唯一同时拥有两省市自贸区政策的优势区域。其中，北京大兴部分50平方公里，河北廊坊部分约100平方公里。

这片被寄予厚望的区域未来什么样？记者来到北京自贸区创新服务中心规划展示馆一探究竟。

从蓝图上看，北京大兴的50平方公里又分两个片区：机场东片区24平方公里，设综合保税区、国际航空社区、国际会展中心、国际消费枢纽、国际学校、中央生态公园等；西片区26平方公里，以生活服务、生命健康、科技创新等功能为主，布局国际生命健康社区、国际人才社区、科技创新区、医院等。

“在机场建设的同时，我们一直在思考建设什么样的临空经济区，怎样建设临空经济区以及如何保持临空经济区健康可持续发展。”临空经济区（大兴）管委会专职副主任罗伯明说，根据国务院批复的规划纲要编制总体规划，细化了核心区域三个组团的功能以及北京和河北各自的具体规划。同时开展地下空间、综合管廊等百余项专项规划，在规划层面精心打磨，完善规划平台，打造高品质国际化环境。

在顶层设计上，确定了临空经济区发展骨架格局的城市设计、促进临空经济区持续发展的产业规划，与此同时，通过“产业与科技”“资源与环境”“信息与交通”“社会与人文”4个维度，构建了49项指标，科学立体打造了一套北京大兴国际机场临空经济区（北京部分）的区域发展“体检系统”，基于该系统，北京大兴国际机场临空经济区（北京部分）荣获全球首个LEED for Cities规划设计类项目认证。“底子”打好了，大兴片区“1+2+2产业生态体系”也浮出水面—即以生命健康产业为引领，以枢纽高端服务以及航空保障为两个基础产业，重点储备新一代信息技术以及智能装备两大产业。

产业规划要落地，主角是企业。围绕产业地图，聚焦国际产业、国际投资、国际合作，着力发展国际产业。管委会梳理出一份招商名单，锁定400余家业内龙头企业；推动建设国际会展中心和国际消费枢纽两大综合体，规划综合保税区、智慧物流区、国际航空社区和国际生命健康社区四大产业特区，打造国际航空总部园、生物医药孵化器、国际商务综合体等六大产业园。

“这份名单是为精准招商做准备。”赵建国说，目前瑷格干细胞、上海细胞、希诺谷等创新孵化项目已落地自贸试验区创新中心，顺丰、京东、华大基因等智慧物流、生命健康领域签约项目已陆续开工建设，重点储备民航适航审定中心等航空产业项目。