古巴导弹危机（古巴导弹危机内幕）

美国总统绝不是一位装饰用的闲人，他可以算是世界上担负着最重要责任的人了。

在当时，全世界能下令使用原子弹的只有两个人：一位是美国总统；另一位则是苏联的最高领导人。在肯尼迪总统任期内，苏联的最高领导人是赫鲁晓夫。

肯尼迪是一位积极进取的人，因此颇能充分运用总统的权力。当然最主要的还是因为肯尼迪十分好学，精通许多方面的问题，不论内政、外交都了然于心，因而能成为一位有作为的总统。而肯尼迪本人则认为，这些都是总统分内该做的事。

话虽如此，但即使肯尼迪再杰出、再能干，也不可能凭一己的力量统领一个政府，他必然需要一些协助他的人。

肯尼迪不管面对任何问题，绝不发表一些空泛的言论，他一定先搜集充分的资料，然后加以研究、思考，再运用他的判断力找出解决的方法。

在肯尼迪的身边，有一个强有力的智囊团，其中有些人专门负责调查；有的以专家的立场针对某一问题发表坦诚的意见；另有些人则协助他解决问题，他的幕僚包括了各种人才。

肯尼迪的幕僚人员不同于其他总统的幕僚，因为他们都是一些崇敬肯尼迪而自愿追随他的人，并不是受聘或被征召来的。

这些得力的助手中，第一个要介绍的是司法部长，也就是肯尼迪的弟弟罗伯特•肯尼迪。罗伯特有许多作风酷似哥哥约翰，因此他简直可以说是肯尼迪总统的一个化身。

据说肯尼迪总统本来不想任命罗伯特为司法部长，为的是怕人家说他有私心，而带来不必要的麻烦，可是经过考虑再三，觉得无论如何也少不了罗伯特的协助，因此毅然决定发出这项人事命令。罗伯特还曾经为此打趣他说：“哥哥，当你公布我的职务时，如果对大家说：‘这人是我的亲弟弟，可是我不是因为这点任命他，而是为了需要借助他的才干。’你想人们会有什么反应呢?”

除了罗伯特之外，肯尼迪的智囊团中还有许多人才，他们多数是与肯尼迪年龄相仿的知识分子。例如罗斯特是麻省理工学院的教授；班迪曾任哈佛大学的副校长，为了协助肯尼迪，他不惜辞去职务；雪迪是一名历史学家；萨林克则担任总统发言人。

另外，肯尼迪任参议员时就在身边帮助过他的苏南生、欧德诺等人也都继续辅佐他。

只要肯尼迪认为必要时，他随时可以向大学教授们请教，用来作为参考。

肯尼迪总统伟大的地方就在他能消化、吸收这些学者、专家们的意见，这是旁人所不能及的。例如有人提出一份很厚的报告给他，以他的工作情形而言，要把这本报告从头看到尾几乎不可能，可是肯尼迪总是不厌其烦地亲自过目，从不会说：“请你把这本报告的重点摘要写出来。”

肯尼迪总统阅读速度之快是出了名的，因为他原来就有一目十行的本领，又更进一步研习了速读术，因此练就了惊人的阅读速度。

喜欢阅读的人只要一看到写满字的纸，总禁不住会受到诱惑的。

肯尼迪正是一个易受文字诱惑的人，只要他附近的人不小心把杂志或书报随手搁在白宫的某处，则往往会发现这些东西忽然不翼而飞，正觉奇怪时，却看到坐在不远处的总统正津津有味地在看着呢。

肯尼迪在总统任期内前后仅三年左右，可是却经历了不少惊涛骇浪。

由于肯尼迪积极进取个性的原因，他是一个愿意面对挑战，而不愿墨守成规的人。他做事明快利落，绝不拖泥带水。他的果断少有人能比得上。

他这种比较强硬的作风有时难免会引起摩擦，有时也会得罪人，可是肯尼迪对自己行动的大方向的正确性很有信心，因此可以坚持到底。这种信心是基于他在决定一件事之前必先进行周密的调查，然后加以冷静地判断。他的一举一动绝不鲁莽冒进，也不会盲目自信。胆大心细是肯尼迪总统的最佳写照。

肯尼迪在总统任期内所处理过的大小事务，当然无法在此一一列举，就其中较大者而言，至少在外交上有柏林危机、越南问题、古巴危机等。至于内政方面，则有黑人问题、太空计划问题、社会保险与失业问题等。

在此仅举其中几个比较重要的例子，来说明肯尼迪总统是如何处理问题的。

首先要叙述的是古巴危机。从地图上我们可以看到古巴就在美国旁边，可说就在美国的鼻尖或眼睛前方。位于加勒比海中的古巴是一个共产党国家，由卡斯特罗领导着。由于这个海岛国家的位置对美国构成威胁，许多美国人都觉得大可不必为了这么个小海岛去伤脑筋，为何不干脆发动攻击，把卡斯特罗政权赶下台呢?

曾经这种想法弥漫全国时，正好有一些古巴的反对卡斯特罗政权的不满分子流亡到美国。就在肯尼迪总统就职还不满三个月，这些反古巴共产党政府的古巴人发动了一次军事行动，可惜没有成功。

这些古巴人的幕后有一些美国人在支持着，美国政府也知道这件事，因此这次失败对肯尼迪政府而言，总是一件不太光彩的事。不过这次事件并不是肯尼迪的主意，完全是中央情报局一手推动的。

其后，古巴一直是肯尼迪政权很感头疼的一个问题。1962年10月中旬，肯尼迪突然接获一项重大的情报，据可靠资料显示，苏联在古巴建立了多处中程弹道导弹的发射基地。

总统幕僚之一的班迪很了解肯尼迪的作风，知道总统需要的是绝对正确的完整资料。因此，班迪利用U2侦察机去拍了许多照片，同时一再秘密地反复调查。16日的早晨，班迪带着一份非常详尽的资料直接来到总统的寝室内，此时肯尼迪正在看报，当他抬头一看是班迪，劈头就问：“你带来的资料真实完整么?先让我看看你带来的照片吧。”

肯尼迪以从容的神情，沉着而仔细地端详过照片后，对班迪说：“请你下令加强对古巴空中的侦察工作，然后你准备一下，召集大家来开个安全会议。”

这时的肯尼迪已非刚就任时所能比，他更加沉着、干练，而且对总统的职务以及领导者该有的处事态度，也都十分熟悉。

从这天算起的十三天之内，肯尼迪以全部的精力来研究有关古巴的问题，其间仅有少数心腹部下以及政府有关部门的重要官员参预其事。

为此问题开了许多次安全会议，每个人都率直地提出自己的意见。有人主张立即向古巴宣战，干脆把它占领；也有人建议派轰炸机去轰炸那些导弹基地，将其摧毁。可是总统却不能不考虑到种种后果。

肯尼迪与国会议员在一起，沉着应对古巴导弹危机

“一旦对古巴发动攻击，苏联会袖手旁观吗?”

“是否会因此触发全面世界大战呢?”

“世界舆论会同意美国的这种做法吗?”

基于这些顾虑，与会者没有一个人真正主张采取极端的手段。

也有人建议先要求苏联撤走导弹基地，然后视其反应再决定下一个步骤。

可是这个方法也有人不赞成，理由是：“赫鲁晓夫可能接受我们的要求吗?他是否从一开始就怀疑我们对待这种事的决心呢?”

讨论的结果，大家认为比较可行的是实行海上封锁。这是宣战的前奏，既可表示美国的决心，又不致有伤亡。肯尼迪总统赞成这个意见，最重要的一点是，必须考虑苏联的立场，为其留一条退路。

最后，肯尼迪要求大家对此决定绝对保密，不要随意发表评论。幸好下个月就要举行国会议员的中期选举，记者们及一般人的注意力都集中在选举上。

“我仍然像没有发生任何事情一样照常出去助选，以免引起猜疑。”

肯尼迪以很严肃的表情很快地想到自己应有的配合行动。

10月23日星期一，是一个暖和的日子。在白宫的庭院里，管理人员正在清扫地上的落叶，观光客排着长龙等候进入白宫参观。与此同时，海上封锁的准备工作已经完成，军队整装待发。

当天傍晚，肯尼迪透过电视发表了一篇使全世界震惊的重要演说，主要内容是指出苏联已经在美国的邻近国家建立了导弹基地，美国不能容忍这种做法；为了阻止这种威胁的继续加强，美国将对所有运送军事设备的船只实施封锁，而且要彻底进行。他最后表示：希望赫鲁晓夫立即将导弹基地撤走。

苏联的答复来得很慢，一直到星期五的晚上，赫鲁晓夫才写来一封信，表示说只要美国保证不侵犯古巴，苏联可以考虑撤走导弹基地。

当收到这封信时，肯尼迪总统内心很高兴。

星期六清晨，第二封信又送达，说明苏联决定撤走在古巴的导弹基地，但美国也必须以拆除土耳其的导弹基地作为交换条件。肯尼迪与他的幕僚们稍加研究后，立刻断然地加以拒绝。

到了星期日早上，莫斯科广播了赫鲁晓夫的第三封信：导弹基地的建设工作已先行停止，有关设备也已经包装好运回苏联，而且提议可由联合国派专人去监视。

使世界各国捏了一把冷汗的这个大事件，终于圆满地解决了。我们不要把这次危机的解除单纯地视为肯尼迪的胜利或赫鲁晓夫的屈服，事实上应该说是世界上的两大巨头为了世界和平而进行的妥协。正是由于发生了这起事件，后来的部分禁止核试验条约才得以签订，同时美苏的关系也有相当程度的改善。

不料，这事过后不到两年，曾经是全球注目焦点的这两位人物，相继在世界的政治舞台上消失，真是令人既震惊又惋惜!

题外：

美国于1961年策动的对古巴猪湾的入侵遭到失败，美国为此一直耿耿于怀，总想伺机对古巴进行干涉。与此同时，古巴同苏联的关系已是越来越密切，而美、苏之间的磨擦却日趋严重。

当时，美、苏两国导弹数量的比例是5∶1，力量对比美国的优势极其明显，苏联政府对此担忧不已。为了迫使美国从土耳其或靠近苏联的其他地区撤除导弹，赫鲁晓夫决定在古巴部署苏式导弹，并找了一个堂而皇之的理由：捍卫古巴革命成果。

1962年7月，古巴副总理造访了苏联，时隔不久，苏联就开始向古巴运送导弹。同年10月，美国的U-2侦察机发现了古巴境内的导弹基地，肯尼迪总统立即向苏联提出强烈抗议，要求马上拆除古巴境内的导弹发射设施，否则，美国将毫不犹豫地消灭这些直接威胁美国安全的导弹设施。苏联方面对此的答复是：这些导弹基地纯粹是防御性质的。但美国却不依不饶，一口咬定从该基地发射的导弹足以摧毁美国各大城市。

1962年10月16日，肯尼迪总统组成了国家安全委员会执行委员会，研究如何对付苏联的行动对策。执委会成员们提出了众多方案，归纳起来主要有三个:一、空袭古巴导弹基地；二、对古巴实行封锁；三、诉诸联合国。肯尼迪总统认为，如果美军空袭古巴导弹基地，必然会引起核大战爆发，可能导致美、苏两败俱伤甚至同归于尽的恶果；而向联合国申诉，则只不过是目前这种争吵不休的状态延续，无济无事。因此肯尼迪总统主张对古巴实行封锁，因为这样必定给赫鲁晓夫带来巨大的压力，并能有效地控制事态发展。

10月22日，肯尼迪总统发表电视演说，宣布美国将对古巴实行封锁。此后，大批美国海军军舰和两万名海军部队开始执行封锁行动。美国在世界各地的军队也进入戒备状态。美国如此强硬的态度着实让赫鲁晓夫吃了一惊，于是他下令加快向古巴运送导弹及苏式轰炸机的速度。

美国毫不退让，一支由90艘战舰组成的庞大舰队，在六十八个空军中队和八艘航空母舰的护卫下，已经在古巴领海周围设置了警戒线，并开始拦截所有驶入封锁区的船只。在靠近古巴的美国佛罗里达州及邻近各州，美国已集结了一支庞大的登陆部队。

苏联政府发表声明，如果苏联舰船遭到拦截，苏联将进行最强烈的回击。肯尼迪见苏联态度如此强硬，便下令陆军第一装甲师进入临近古巴的地域，另外五个师进入紧急戒备状态，携带核武器的B-52型战略轰炸机振翼升空待命。

其实，肯尼迪并不打算真的发动一场战争，他只不过是想迫使赫鲁晓夫从古巴撤除导弹基地，所以他所做的一切都只是恫吓。肯尼迪一直努力不让赫鲁晓夫丢面子，不让苏联人感到其国家安全受到威胁而作出更强烈地反应，以避免危机升级。

同样，赫鲁晓夫的所谓“强烈反应”，也不过是色厉内荏的把戏，他亦不敢贸然将事态一再扩大。肯尼迪的强硬态度却真的唬住了苏联人。赫鲁晓夫最后宣布，从古巴撤走导弹，而美国人也作出了不再入侵古巴的承诺。一场战争危机终于过去了