河南省信阳市将鼓励农民工返乡创业作为加快农村扶贫、助力乡村振兴的有效举措。随着分类政策引导和因地制宜推进，更多农民工走上返乡创业之路，形成了以创业带动就业、以就业促脱贫、以脱贫促振兴的良好局面。

　　一是加强统筹协调，实施回归工程。

　　把信阳侨民作为最丰富的投资资源，把信托业务的回报发展作为最有效的招商引资方式，把实施“回报工程”作为最出彩的招商特色，精准开展“信托业务走访”和“老乡回乡”活动，不断扩大信托业务朋友圈，引导有合适产业、合适项目、合适资源的农民工回归发展。今年以来，全市共签约投资项目162个，其中由成功农民工直接投资或推荐的项目97个，合同金额209亿元。

　　二是突出分类指导，助推县域创业。

　　紧密结合不同县区不同的历史文化、区位交通、生态负荷等不同特点和优势，分门别类，引导各地在乡村旅游、电商物流、绿色食品等领域发展产业集群，形成产、供、销一体化产业链，打造农民工返乡创业“一县一业”格局，先后形成了新县、商城县全域旅游，淮滨县、潢川县、光山县、辉县绿色产业。截至7月底，全市累计返乡创业农民工15.1万人，其中今年1-7月新增创业人员1.22万人。各类市场开办者10.3万人，从业人员95.2万人。

　　三是完善创业服务，加大财政支持。

　　《支持农民工等人员返乡下乡创业实施办办法》1《进一步支持返乡下乡创业促进乡村振兴10条政策措施》1010101《财政支持农民工返乡创业16条政策措施》等发文。在土地流转、场地使用、减税免税、担保贷款、社保接续等方面为返乡创业提供支持。加大财政投入和民间资本运营，设立1000万元返乡创业专项基金，认真落实民营和小微企业金融服务“一亿”三年行动计划。2020年，全市新增中小微企业贷款16.5亿元，发放创业担保贷款1.65亿元。